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高校社区警务建设研究
作 者: 吴信华
导 师: 方俊;郭跃文
学 校: 华南理工大学
专 业: 公共管理
关键词: 社区警务 高等学校 公共安全 流动人员 警务建设
分类号: D631.4
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
高等学校作为特殊的社会组织,其是否安全稳定,对国家和社会的安全稳定起着举足轻重的作用。近几年,省公安厅、省教育厅在省各所高校积极推进社区警务,至今多所高校已建立社区警务室。高校社区警务有效弥补了高校内保组织在执法权上的缺失,有利于整合公共警务资源,有利于促进高校内保组织和公安机关的互相协作,有利于地方公安机关加强对高校内部治安管理的指导与监督。但是高校社区警务的发展还处于初级阶段,面临着许多不利因素的制约和影响,阻碍了高校社区警务的发展。推行高校社区警务是否必要,如何推行高校社区警务,找准高校社区警务的定位,建立警察、师生、高校三者良好的公共循环关系,发动社区群众共同做好高校社区安全防范工作,是高校公共安全管理领域的一个重要课题。本文就是以此为主线展开研究的。论文共有四章构成。第一章,绪论。本章主要阐述了研究主旨、研究背景、研究意义、相关国内外文献综述、核心概念的厘清、研究方法和逻辑框架等方面内容;第二章,高校公共安全管理工作的发展历程。作为本文研究的基础性铺垫,首先介绍了高校公共安全管理机构的历史沿革和职权演变,指出“高校保卫机构从最初的国家广泛授权——执行国家公安机关的权利,到后来的限制性授权——执行国家公安机关一定的权力,再到完全取消公安权力。高校公安保卫机构的公安性质、警察权力不断削弱,最终成为单纯的内部职能部门”的发展形势,阐述了高校公安机构的特点、改革的必要性、改制的几种模式,以及新形势下高校公共安全管理工作面临的困境,论证了设立高校社区警务室的必要性,并介绍了高校社区警务室的设立原则、职责、定位及工作内容等;第三章,广州高校社区警务实践分析。主要是对广州地区高校社区警务的一些数据和现实措施的分析,指出广州市高校社区警务的存在问题;第四章,高校社区警务建设研究。承接上述各章的分析,本章借鉴国内外社区警务的先进理念,提出了几点加强广州高校社区警务的对策:一是合理规划高校社区警务,优化配置警力资源,二是科学分配高校社区民警的工作用时,三是正确处理高校社区警务的各种公共关系,四是组建高校社区的群防群治防范网络,五是完善高校社区警务的相关法律法规、制度。
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全文目录
摘要 5-6 ABSTRACT 6-10 第一章 绪论 10-23 1.1 研究背景 10-12 1.2 研究意义 12-14 1.3 国内外研究现状 14-18 1.4 核心概念厘清 18-21 1.5 研究的主要内容 21-23 第二章 高校公共安全管理工作的发展历程 23-39 2.1 高校公共安全管理机构的历史沿革及职权演变 23-25 2.1.1 高校保卫机构的创立时期 23 2.1.2 高校保卫机构的职权明确时期 23-24 2.1.3 高校公安机构的职权变化时期 24-25 2.2 高校公安机构改制的三种模式 25-27 2.2.1 上海模式 25-26 2.2.2 武汉模式 26-27 2.2.3 江西模式 27 2.3 高校公安机构的特点 27-28 2.4 高校公共安全管理工作的困境 28-32 2.5 设立高校社区警务室的必要性 32-34 2.5.1 公安机关层面 33 2.5.2 高校层面 33-34 2.6 高校警务室设立的原则 34-35 2.7 高校警务室的职责 35 2.8 高校社区警务的定位 35-37 2.9 高校社区警务的工作内容 37-39 第三章 广州市高校社区警务实践分析 39-47 3.1 广州地区高校社区警务概况 39-44 3.1.1 广州市高校社区概况 39-40 3.1.2 广州高校社区警务建设现状 40-44 3.3 广州市高校社区警务建设存在问题 44-47 3.3.1 社区民警自身素质及积极性不高 44 3.3.2 社区民警的社区工作用时得不到保障 44-45 3.3.3 考核监督和奖惩机制不完善 45-46 3.3.4 社区民警与高校内保组织沟通不畅 46 3.3.5 社区群防群治力度亟待提高 46-47 第四章 高校社区警务建设研究 47-54 4.1 合理规划高校社区警务,优化配置警力资源 47-49 4.2 科学分配高校社区民警的工作用时 49-50 4.3 正确处理高校社区警务中的各种公共关系 50-51 4.4 组建高校社区群防群治防范网络 51-52 4.5 建立高校社区民警的教育培训及考核激励机制 52-53 4.6 完善高校社区警务法律法规制度 53-54 结论 54-55 参考文献 55-58 附录 58-59 致谢 59-60 附件 60
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 治安工作
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