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我国政府绩效审计发展缓慢的原因分析与对策建议

作　者: 于志平
导　师: 吴秋生
学　校: 山西财经大学
专　业: 会计学
关键词: 政府审计 绩效审计 财政支出绩效 外部对策 内部对策
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 373次
引　用: 5次
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内容摘要


绩效审计是政府审计工作的发展方向,是现代审计的主流。我国的政府绩效审计经过20年的发展取得了很大成绩,但目前仍然处于初级阶段,发展比较缓慢。本文首先阐述了政府绩效审计的内涵、特征,介绍了国内外绩效审计的发展历程。在此基础上,分析了我国政府绩效审计发展缓慢的内部原因和外部原因;然后针对现状,重点探讨了加快我国政府绩效审计发展的外部和内部对策。外部对策:1.提高政府内部管理效率。首先深化机构改革,提高行政效率,其次推进政府人力资源管理,加强对公务员的管理,最后推进政府绩效管理,建立绩效评估指标体系,实现政府绩效评估制度化、法制化。2.深化政府绩效审计体制改革,提高绩效审计的独立性。提出以下三种改革设想:成立审计院或中央审计委员会;实行“资源重组改良观”;实行审计体制“双轨制”。3.建立健全财政预算体系。主要从以下三个方面来考虑:改革我国现行预算会计规范体系;完善预算监督体制;积极推动国家财政预算管理体制改革。内部对策:1.促进我国政府绩效审计法制化、规范化。加强法规建设,完善立法体系,严格执法力度。2.建立政府绩效评价标准体系,提高财政支出绩效。要分层次、分行业建立评价标准,还要遵守定量与定性的统一、从我国国情出发的原则。3.转变审计观念,首先加强审计宣传,树立绩效审计观念,其次创新审计技术和审计方法,提高绩效审计效率,再次从事后审计为主向事前、事中审计为主转变。4.改革审计机关内部组织体制,各级审计机关应当在政府主要部门派驻审计机构,派驻机构完全由审计机关单独领导,不受驻在部门的领导。5.加强审计队伍建设,优化队伍建设、加大审计人员培训力度、提高审计人员的技能。

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计
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