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应急救灾款物绩效审计研究

作　者: 朱芮影
导　师: 朱锦余
学　校: 云南财经大学
专　业: 会计学
关键词: 应急救灾款物绩效审计评价指标体系
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 77次
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内容摘要

2008年汶川大地震后,社会各界慷慨解囊,向灾区捐款捐物。由于应急救灾款物筹集时间短、地点分散、灾民需求紧急,进而暴露出拨付不及时、使用低效和浪费、管理不善等问题。应急救灾款物事关国计民生,为确保各类应急救灾款物管理和使用安全、有效,审计机关作为国家法定监管部门须发挥其重要的督促作用。据此,部分学者对应急救灾款物审计进行了研究,但鲜有学者从绩效审计的角度出发对应急救灾款物监管进行全面系统的分析和研究。当前,绩效审计在全球范围内广泛盛行,英、美、加等国大部分审计项目都属于绩效审计,我国作为世界经济体的一部分,也应该顺应世界潮流,大力发展绩效审计。近年来,我国审计机关积极探索和推行绩效审计,国家审计的最高决策层也指明了我国审计未来的发展方向,在不远的将来绩效审计势必会成为我国审计工作的主流。在这种大环境中,应急救灾款物的绩效审计同样占有举足轻重的地位。基于以上原因,本文在一般的应急救灾款物审计中融入了绩效审计的理念和方法,在注重审查应急救灾款物管理和使用的合规性和合法性的同时,加入了经济性、效率性、效果性、公平性和透明性等更高层次的要求。首先,本文对国内外研究现状做了综合梳理,接着研究了应急救灾款物绩效审计的相关理论,同时对目前我国应急救灾款物绩效审计的相关现状做了分析。然后,本文在分析一般应急救灾款物审计程序和应急救灾款物绩效审计程序差别的基础上,构建了应急救灾款物绩效审计的五个步骤,并对每个步骤的内容做了详细的分析。最后本文对绩效审计评价指标体系和评价方法做了初步研究。通过研究,本文认为我国目前的应急救灾款物管理存在的问题不是一般的应急审计能解决的,应加入绩效审计的理念和方法来评价相关管理部门绩效,督促其改进管理制度和机制,提高应急救灾款物的管理和使用绩效,因此本文希望通过对这些问题的探讨和研究能对我国应急救灾款物绩效审计的发展做出贡献。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章绪论  9-13
  第一节选题背景及意义  9-11
    一、选题背景  9-10
    二、选题意义  10-11
  第二节研究结构安排、方法与创新点  11-13
    一、研究结构安排  11-12
    二、研究方法  12
    三、研究创新点  12-13
第二章国内外研究现状  13-20
  第一节绩效审计的发展及研究成果  13-16
    一、绩效审计的发展  13-14
    二、绩效审计的方法  14-15
    三、绩效审计的程序  15
    四、绩效审计的评价指标和评价标准  15-16
    五、评述  16
  第二节应急救灾款物绩效审计的相关研究  16-20
    一、应急救灾款物绩效审计的相关概念及原则  16-17
    二、应急救灾款物绩效审计的重点及方法  17-18
    三、评述  18-20
第三章应急救灾款物绩效审计的相关理论  20-31
  第一节应急救灾款物绩效审计的概念和内涵  20-21
    一、应急救灾款物绩效审计的概念  20-21
    二、应急救灾款物绩效审计的内涵  21
  第二节应急救灾款物绩效审计的理论基础  21-23
    一、公共受托经济责任理论  21-22
    二、“经济人”假设理论  22
    三、帕累托原理  22-23
    四、和谐社会与可持续发展理论  23
  第三节应急救灾款物绩效审计的特点、原则及方法  23-28
    一、应急救灾款物绩效审计的特点  23-24
    二、应急救灾款物绩效审计的原则  24-26
    三、应急救灾款物绩效审计的方法  26-28
  第四节应急救灾款物绩效审计的评价指标和评价标准  28-31
    一、应急救灾款物绩效审计的评价指标  28
    二、应急救灾款物绩效审计的评价标准  28-31
第四章应急救灾款物绩效审计的相关现状分析  31-38
  第一节开展应急救灾款物绩效审计的必要性  31-35
    一、应急救灾款物绩效管理取得的成效  31-32
    二、应急救灾款物绩效管理存在的问题  32-33
    三、审计机关实施应急救灾款物绩效审计的必要性  33-35
  第二节审计机关实施应急救灾款物绩效审计的现状  35-38
    一、审计机关实施应急救灾款物绩效审计的法规制度依据  35-36
    二、审计机关实施应急救灾款物绩效审计的组织体系  36-38
第五章应急救灾款物绩效审计程序及评价指标体系的研究  38-58
  第一节应急救灾款物绩效审计程序及差异分析  38-40
    一、一般的应急救灾款物审计程序  38-39
    二、应急救灾款物审计与应急救灾款物绩效审计的差异  39-40
  第二节应急救灾款物绩效审计程序构建  40-50
    一、应急救灾款物绩效审计的准备阶段  42-45
    二、应急救灾款物绩效审计的实施阶段  45-46
    三、应急救灾款物绩效审计的报告阶段  46-49
    四、应急救灾款物绩效审计的结果运用阶段  49
    五、应急救灾款物绩效审计的后续评价阶段  49-50
  第三节应急救灾款物绩效审计评价指标体系的研究  50-58
    一、应急救灾款物绩效审计评价指标体系设计的原则  50-51
    二、应急救灾款物绩效审计评价指标体系的设计  51-55
    三、应急救灾款物绩效审计的评价方法  55-58
第六章结论与展望  58-60
  第一节结论  58-59
  第二节展望  59-60
参考文献  60-63
致谢  63-65
攻读硕士学位期间的研究成果  65

应急救灾款物绩效审计研究

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