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我国非政府组织的行政监管立法问题研究

作　者: 张欣
导　师: 牟瑞瑾
学　校: 东北大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 非政府组织 行政监管 立法
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 68次
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内容摘要


我国的非政府组织正处于一个迅速发展的进程之中,在社会生活的各个领域发挥着越来越重要的作用,并且帮助国家承担了一部分社会管理与服务的责任,可以说非政府组织同时具备强大的社会作用和法治作用。但是和国内外非政府组织蓬勃发展形成鲜明对比的是,我国非政府组织的立法现状不尽人意,非政府组织法律体系的不完善、缺乏有效的法律规制与保障机制,这状态已经成为阻碍非政府组织发展的“瓶颈”。本文利用归纳和比较分析与借鉴的方法,对我国非政府组织的行政监管立法问题进行了有益的探讨。首先,本文对非政府组织的基本概念进行介绍,并归纳出其具有的特性,然后分别从非政府的社会作用和法治作用两大方面来论述非政府组织的作用；其次,文中从非政府组织的登记程序立法和非政府组织开展活动的监管体制两大部分分别进行研究,试图找出我国现存的非政府组织行政监管立法存在的弊端和漏洞,并加以总结和分析,为下文解决方法提出了方向；再次,文中结合了当前国外部分发达国家和发展中国家已有的对非政府组织行政监管立法的情况,分析和总结这两类国家非政府组织的行政监管法制体系的优势和缺陷,分析发达国家和发展中国家对非政府组织监管模式产生差异的根源以及国外的行政监管模式对我们国家可以借鉴的经验；最后,在通过对我国现有的非政府组织立法情况的总结和对国外经验的分析后,尝试着提出一些解决非政府组织行政监管立法问题的方法

全文目录


摘要  5-6
英文摘要  6-10
第1章 绪论  10-16
  1.1 选题背景及研究意义  10
    1.1.1 选题背景  10
    1.1.2 研究意义  10
  1.2 文献综述  10-15
    1.2.1 关于非政府组织的概念和特征  10-11
    1.2.2 非政府组织的作用  11-12
    1.2.3 关于国外非政府组织的情况  12
    1.2.4 国外有关非政府组织的法律规定  12-13
    1.2.5 关于我国对非政府组织的行政监管弊端  13-14
    1.2.6 完善我国非政府组织行政监管立法问题研究  14-15
  1.3 研究方法  15
    1.3.1 归纳的方法  15
    1.3.2 比较分析与借鉴方法  15
  1.4 论文的创新点  15-16
第2章 非政府组织的概念、特征和作用  16-22
  2.1 非政府组织的概念  16-18
    2.1.1 非政府组织的概念及其特征  16-17
    2.1.2 非政府组织的产生过程  17-18
  2.2 非政府组织的作用  18-22
    2.2.1 非政府组织的社会作用  18-20
    2.2.2 非政府组织的法治作用  20-22
第3章 我国非政府组织行政监管立法现状分析  22-27
  3.1 非政府组织成立的登记立法  22-24
    3.1.1 已有的非政府组织的登记立法概述  22-23
    3.1.2 非政府组织的登记立法存在的不足  23-24
  3.2 对非政府组织活动的审批和监管立法  24-27
    3.2.1 已有的非政府组织的活动审批和监管立法概述  24-25
    3.2.2 非政府组织活动审批和监管立法的不足  25-27
第4章 国外非政府组织的行政监管立法概述  27-31
  4.1 国外非政府组织行政监管立法概述  27-29
    4.1.1 国外发达国家非政府组织行政监管立法概述  27-28
    4.1.2 国外发展中国家非政府组织行政监管立法概述  28-29
  4.2 国外非政府组织行政监管立法差异及对我国相关立法的启示  29-31
    4.2.1 发达国家和发展中国家非政府组织行政监管立法差异简析  29
    4.2.2 国外的经验对我国非政府组织行政监管立法的启示  29-31
第5章 完善我国非政府组织行政监管立法的若干思考  31-38
  5.1 完善我国非政府组织的行政监管应确立的立法原则  31-33
    5.1.1 法治原则  31-32
    5.1.2 权力放宽原则  32-33
    5.1.3 可操作性原则  33
  5.2 完善我国非政府组织行政监管立法的具体措施  33-38
    5.2.1 非政府组织成立的登记立法完善  33-35
    5.2.2 非政府组织活动的审批和监管立法完善  35-38
第6章 结论  38-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
作者简介  43-44
攻读学位期间发表的论著及获奖情况  44

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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