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涉诉信访问题研究

作　者: 常庆友
导　师: 柳砚涛
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 涉诉信访公民权利研究
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

随着我国社会主义体制改革的不断深入,利益格局的重新调整,各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露,诉之法律的纷争不断增多,涉诉信访问题逐渐成为法院工作中继“执行难”后的第二大难题,并成为影响社会稳定的重要社会问题之一。笔者作为一名地方中级法院工作十多年的司法行政工作人员,对当前我国的涉诉信访问题,特别是自己所在地的两级法院的情况有一定的感悟和理解。现结合对两级法院涉诉信访问题的基本调查,不揣浅陋,谈一下自己肤浅的认识,以期对破解愈演愈烈的涉诉信访问题有所裨益。文章除前言外,共分三部分：第一部分“涉诉信访概述”,本部分从对涉诉信访的内涵与外延的分析入手,对涉诉信访做了全面更深入的了解；从信访材料来源、信访事项、信访人数量、信访案件性质、信访具体情形等五个角度提出了涉诉信访的具体分类；归纳出了涉诉信访显明的时代性、主体的广泛性鲜明性、时间跨度长、矛盾尖锐复杂、上访主体逐显规模化专业化等五大特点；从立法的不健全、执法的不规范、司法既判力的缺失、社会普法不到位四个方面全面客观地分析了涉诉信访问题产生的原因。第二部分“新时期涉诉信访问题分析”,本部分首先对某市的涉诉信访的现状做了全面的调查后,总结出了众多特点,并进一步对当前法院涉诉信访工作中存在的信访方式复杂化、接处访力量薄弱、裁判质量不高、信访治理措施和责任追究表面化、法律与政策的冲突和社会力量的干预、新民事诉讼法对现行的涉诉信访工作产生新的冲击等一系列问题进行了深入分析；然后详细论述了涉诉信访与和谐社会、司法权威、公民的法律意识之间的密切联系,提出涉诉信访是法院为建设和谐社会提供司法保障需要解决的一个重要难题,要解决涉诉信访问题就必须要树立司法权威,提高公民的法律意识,只有有效遏制涉诉信访问题的蔓延,才能真正树立起司法权威；只有公民的法律意识得到普遍提高,涉诉信访问题才能改变杂乱无序的状态,逐渐趋于规范。第三部分“完善涉诉信访制度的建议”,本部分从完善案件监督体系、提高法官素质、严格错案责任追究制度、建立涉诉信访多元化解决机制四个角度,对完善涉诉信访制度提出了科学合理有效的建议。完善案件监督体系,包括对案件质量和审限的监督,是杜绝涉诉信访问题最有效的手段；提高法官素质建设一支高素质的职业化法官群体,既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要前提,更是解决涉诉信访问题的人力支撑；严格错案责任追究制度,是“依法纠错”的诉讼原则在我国依法治国向纵深发展、审判活动走向高度自律过程中的一种集中体现和必然要求,也是有效预防涉诉信访问题的重要手段；建立涉诉信访多元化解决机制试图从制度上寻求一种解决涉诉信访问题的有效途径,特别是解决网络时代的涉诉信访问题,更是值得研究和探讨。

全文目录

摘要  6-8
ABSTRACT  8-10
前言  10-11
一、涉诉信访概述  11-21
  (一) 涉诉信访的内涵与外延  11-14
  (二) 涉诉信访的分类  14-16
  (三) 涉诉信访的特点  16-18
  (四) 涉诉信访的成因  18-21
二、新时期涉诉信访问题分析  21-30
  (一) 涉诉信访的现状  21-22
  (二) 涉诉信访工作中存在的问题及原因  22-24
  (三) 涉诉信访与和谐社会  24-25
  (四) 涉诉信访与司法权威  25-27
  (五) 涉诉信访与公民的法律意识  27-30
三、完善涉诉信访制度的建议  30-43
  (一) 完善案件监督体系  30-32
  (二) 提高法官素质  32-35
  (三) 严格错案责任追究制度  35-37
  (四) 建立涉诉信访多元化解决机制  37-43
结语  43-44
参考文献  44-48
致谢  48-49
学位论文评阅及答辩情况表  49

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