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优化福州市流通环节食品安全监管的研究

作　者: 叶立斌
导　师: 蔡贤恩
学　校: 福建农林大学
专　业: 农业科技组织与服务
关键词: 流通环节食品安全监管
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 94次
引　用: 2次
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内容摘要

食品安全问题关系百姓的身心健康,关系经济的发展与政治的稳定,关系和谐社会的构建。近年来频繁出现的食品安全事件,告诫人们生活中存在食品安全危险因素,政府和民众应切实重视起来。流通环节是食品全程监管的重要环节,2008年7月11日国务院印发新的“三定”方案以及2009年6月1日开始施行的《食品安全法》,均赋予工商行政管理部门流通环节食品安全监管的职能。基于此,本文以福州市流通环节食品安全监管为研究对象,借用经济学的信息不对称理论、市场失灵理论、“经济人”假设理论等展开研究。首先,对国内、外有关食品安全的研究成果进行综述,介绍国内、外食品安全研究状况。其次,对福州市流通环节食品安全监管展开分析,通过对福州市流通环节食品安全监管现状的分析,发现存在的问题,进而查找原因。再次,借鉴国外及台湾地区食品安全管理经验,提出优化福州市流通环节食品安全监管的十条对策建议:必须加强政策层面支持;采取流通溯源手段;推行食品安全检测;严格食品安全准入;建立食品安全信息体系;强化食品安全宣传;推行有效的激励机制;完善问责机制、建设廉政文化和鼓励公众、社会团体参与食品安全监管等。最后,结合对食品经营者、食品消费者、流通环节食品监管者的问卷调查,进行调研分析,得出调研结论,佐证对策建议。

全文目录

中文摘要  9-10
Abstract  10-11
1 引言  11-21
  1.1 本研究的背景、意义  11-13
    1.1.1 本研究的背景  11
    1.1.2 本研究的意义  11-13
  1.2 国内外研究现状综述  13-19
    1.2.1 国内研究现状  13-17
    1.2.2 国外及台湾地区研究现状  17-18
    1.2.3 现有的研究对本研究的启发与借鉴  18-19
  1.3 研究方法与研究思路  19-20
    1.3.1 研究方法  19
    1.3.2 研究思路  19-20
  1.4 本研究可能的创新与特色  20-21
2 流通环节食品安全监管研究的理论基础  21-25
  2.1 基本概念的分析  21-23
    2.1.1 食品与食品安全  21-22
    2.1.2 监管与食品安全监管  22-23
    2.1.3 流通环节食品安全监管  23
  2.2 基本理论基础  23-25
    2.2.1 信息不对称理论  23-24
    2.2.2 政府失灵理论  24
    2.2.3 “经济人”假设理论  24-25
3 福州市流通环节食品安全监管研究  25-33
  3.1 福州市流通环节食品安全监管分析  25-29
    3.1.1 食品安全经营主体现状分析  25
    3.1.2 食品安全监管法律框架现状分析  25-26
    3.1.3 流通环节食品安全监管体系现状分析  26
    3.1.4 流通环节食品安全监管状况分析  26-29
  3.2 福州市流通环节食品安全监管存在的问题  29-31
    3.2.1 法律法规不完善  29
    3.2.2 食品安全管理体系未理顺  29-30
    3.2.3 农村食品安全监管薄弱  30-31
    3.2.4 食品安全宣传不够到位  31
    3.2.5 对监管人员的监督方式、监督指标不够完善  31
  3.3 福州市流通环节食品安全监管存在问题原因分析  31-33
    3.3.1 权利寻租，监管缺失  31-32
    3.3.2 信息不对称，社会监督无力  32
    3.3.3 职责不清，奖惩不明  32-33
    3.3.4 食品经营者素质参差不齐  33
    3.3.5 社会信用体系不完善  33
4 国外及台湾地区食品安全监管经验借鉴  33-37
  4.1 国外及台湾地区食品安全监管现状  33-37
    4.1.1 美国食品安全监管现状  33-34
    4.1.2 加拿大食品监管现状  34-35
    4.1.3 欧盟食品监管现状  35-36
    4.1.4 日本食品监管现状  36
    4.1.5 台湾地区食品安全监管现状  36-37
  4.2 国外及台湾地区食品安全监管经验的启示  37
5 优化流通环节食品安全监管的对策建议  37-43
  5.1 加强政策层面支持  37-38
  5.2 采取流通溯源手段  38-39
    5.2.1 推行电子台帐管理  38-39
    5.2.2 构建农村食品配送机制  39
    5.2.3 强化标签规范执法  39
  5.3 推行流通环节食品安全检测  39-40
  5.4 严格食品安全准入  40
  5.5 建立统一协调的食品安全信息体系  40
  5.6 强化食品安全宣传  40-41
  5.7 推行有效激励，提高监管效能  41
  5.8 健全问责机制，形成监督效应  41-42
  5.9 建设廉政文化，杜绝权力寻租  42
  5.10 鼓励社会力量参与食品安全监管  42-43
6 福州市流通环节食品安全监管的调研分析  43-69
  6.1 经营者问卷分析  43-51
    6.1.1 样本及数据来源  43
    6.1.2 调查设计与内容  43
    6.1.3 调查结果分析  43-51
  6.2 消费者问卷分析  51-60
    6.2.1 样本及数据来源  51-52
    6.2.2 调查设计与内容  52
    6.2.3 调查结果分析  52-60
  6.3 流通环节监管者问卷分析  60-68
    6.3.1 样本及数据来源  60
    6.3.2 调查设计与内容  60-61
    6.3.3 调查结果分析  61-68
  6.4 调研小结  68-69
7 结论与展望  69-71
参考文献  71-73
附录  73-81
  附录一、食品经营户食品安全调查问卷  73-75
  附录二、消费者食品安全信息调查问卷  75-77
  附录三、食品安全监管者调查问卷  77-80
  附录四、福州市 12315 消费维权服务站、点工作流程图  80-81
致谢  81

优化福州市流通环节食品安全监管的研究

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