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我国银行业营业税改征增值税研究

作　者: 全韬
导　师: 李建军
学　校: 西南财经大学
专　业: 税务
关键词: 银行业增值税改革方案设计对策建议
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

银行业在我国经济发展的过程中起到了相当重要的作用,而目前我国银行业实行的是营业税税制,存在着许多问题,例如导致重复征税、银行业营业税的税负偏重、破坏了增值税链条的完整性以及不利于我国银行业服务出口等等,这些问题阻碍了我国银行业的持续发展。为了增强我国银行业的竞争实力,继续保持我国经济持续稳定健康发展的良好势头,必须对我国银行业进行税制改革。2011年,财政部、国家税务总局联合下发了《营业税改征增值税试点方案》,拉开了我国货物劳务税收制度改革的序幕。2012年初,上海市首先开展了试点,自2012年8月1日起,试点陆续扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、厦门和深圳10个省市。这些地区的营业税改征增值税试点活动将为我国的货物劳务税收改革这一结构性减税政策积累宝贵的经验。可以预见,随着改革的深入进行,我国银行业将被纳入营业税改征增值税的试点范围,因为对我国银行业实行由营业税改征增值税的改革可以有效解决营业税制的缺陷,能够大力促进社会经济的发展。因此,随着上海、北京等地区营业税改征增值税试点的展开,研究我国银行业的增值税制改革有着相当重大的战略意义,银行业实行营业税改征增值税必将是我国税收制度发展的趋势。本文的研究方法有以下几种：①国际比较法,体现在对国外三种银行业的增值税制度的阐述和对比方面,通过国际比较法,分析了三种模式各自的优缺点；②定性分析法,主要应用在我国银行业实施增值税改革的设计方案这一章,通过定性分析,提出了三种我国银行业改征增值税的设计方案；③描述性研究方法,这种方法在本文的每一章节都有所体现,对我国银行业改征增值税的必要性、国际经验借鉴、具体制度设计、改革难点及对策等进行了分析。通过研究我国当前的营业税改征增值税改革试点情况,借鉴国际上的实践经验,并结合我国的具体国情,从三种不同的角度出发,本文提出了三种设计方案,其中,第三种方案在税率设计方面采用与试点地区部分现代服务业相同的税率,并设计了银行业的计税依据,这是本文的创新点。第一种设计方案依据目前营业税改征增值税的试点方案中的税率基本原则设计而成,第二种方案以保持我国政府财政收入为第一要务,在此基础上设计而成。本文还分析了在具体实践中,我国银行业实行营业税改征增值税将会面临的困难,并为克服这些困难提出了相应的对策建议,如推动国地税合并、加强银行与税务局从业人员的相关业务培训等等,具有一定的参考价值。在银行业营业税改征增值税的方案设计中,笔者虽然提出了三种不同的方案,但是在税率设计方面考虑的因素不够全面,而且对我国银行业的计税依据的认定仍然不够具体,并且方案有些粗糙,这将不可避免的导致所设计的方案不够客观,与实际情况仍然存在着一定的差距,影响了方案的价值。在相关条件逐步成熟之后,仍将对银行业改征增值税的税率、税基以及进项税额抵扣方法等进行进一步研究与探讨。本文主要研究我国银行业实行增值税制改革的方案设计以及改革的难点和相应的对策建议,文章分为五章：第一章为绪论。本部分主要阐述了研究背景、目的以及意义,国内国外的研究现状,本文的研究思路及方法,本文的创新点与不足之处。第二章主要阐述我国银行业实行营业税制存在的问题以及实行增值税制的必要性。第三章对国际上银行业实行增值税制的实践经验进行了评析,国外实行的银行业增值税制度主要分为三种：欧盟模式、澳大利亚-新加坡模式和加拿大-新西兰模式,本章还对这三种模式进行了相应的评价。第四章为我国银行业实施增值税改革的方案设计,本部分在借鉴国外实践经验的基础上,结合我国目前的国情,提出了三种银行业实行增值税制的方案。第五章分析了我国银行业实施增值税的制度设计难点并对银行业实行增值税制提出了对策建议。

全文目录

摘要  4-7
Abstract  7-12
1. 绪论  12-18
  1.1 研究背景、目的和意义  12-13
  1.2 文献综述  13-15
    1.2.1 国内研究现状  13-14
    1.2.2 国外研究现状  14-15
  1.3 研究思路和研究方法  15-17
    1.3.1 研究思路  15-16
    1.3.2 研究方法  16-17
  1.4 本文的创新点与不足之处  17-18
    1.4.1 本文的创新点  17
    1.4.2 本文的不足之处  17-18
2. 银行业营业税制存在的问题及改革方向  18-23
  2.1 我国银行业实行营业税制存在的问题  18-21
  2.2 我国银行业实行增值税制的必要性  21-23
3. 银行业实行增值税制的国际经验  23-26
  3.1 欧盟模式  23-24
  3.2 澳大利亚-新加坡模式  24
  3.3 加拿大-新西兰模式  24
  3.4 国际上银行业征收增值税的评析  24-26
4. 我国银行业实施增值税改革的方案设计  26-35
  4.1 方案一实行增值税简易征收办法  26-27
  4.2 方案二重设一档增值税税率  27-29
  4.3 方案三按6%税率征收增值税并简化银行业服务的增值额  29-32
  4.4 三种设计方案的总结评价  32-35
5. 银行业增值税制的设计难点及对策建议  35-41
  5.1 我国银行业实施增值税的制度设计难点  35-39
    5.1.1 我国银行业实行增值税的体制性难题  35-38
    5.1.2 我国银行业实行增值税的技术性难题  38-39
  5.2 我国银行业开征增值税的对策建议  39-41
参考文献  41-43
后记  43-44
致谢  44-46
在读期间科研成果目录  46

我国银行业营业税改征增值税研究

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