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中国银行业税收负担实证分析

作　者: 郝晓亮
导　师: 刘蓉
学　校: 西南财经大学
专　业: 税务
关键词: 银行业税负税收政策改革
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

随着我国市场经济体系的不断完善,银行业开始发挥着越来越关键的作用,其不仅通过创造增加值直接为国民经济做贡献,还可以通过为其他各行业提供高效便捷的资金融通服务间接刺激经济的增长。然而,我国银行业毕竟起步较晚,所处市场状况和政策环境也较为复杂,导致银行业的发展速度与市场需求之间还存在一定的差距,现亟待调整,而改革税收即是调整这一差距的关键手段。因为,对银行而言,税负的高低会直接影响到银行机构的收益水平并间接对银行业的经营管理水平、绩效测算和风险控制能力产生影响。鉴于税收对我国银行发展的深远影响,本文即以银行业税负为切入点,深入分析我国现行银行业税制是否良好的适应了银行业的发展,并在现状的基础上提供一定的对策建议。具体而言,本文第一部分是对以往相关学术成果分两个方面进行综述,第一个方面是对银行业税负水平研究的内容进行了综述,这一部分主要分三点：第一点是众学者对银行业现行税负的判断,结果表明大部分学者认为现行银行税负偏重,仅个别学者持相反意见;第二点是对银行业税负现状的形成原因进行了综述,并得出银行税负偏高的原因主要在于政府对银行业税收高度依赖、银行业税制不合理、税收政策环境不科学等；第三点是综述了学者关于减轻银行业税负的对策建议,主要包括直接降低银行业税负、简化税种完善税制、加快减税幅度、改银行营业税为增值税、对银行仅征所得税等等,并列举了部分措施的具体实施路径。第二个方面是对以往学者的研究方法进行了综述,并发现在对银行业税负的现状判断、原因分析以及对策建议中,各学者采用的研究方法也各具千秋,有纯理论的,也有偏重比较研究的,另外还有部分创新性地采取实证研究的。在文献的基础上,本文第二部分是对我国银行业发展与税收政策的理论分析,该部分主要分三点进行展开：第一是对我国银行业现行收状况进行了概述,并详述了银行业的两大主体税种营业税和所得税的具体规定和计税方法；第二是对税收政策与银行业的关系进行了基本的分析,从而得出税收政策与银行业之间是关系密切,且相互影响的；第三则主要提出了税收政策对银行机构发展的具体影响,主要包括银行税收对银行机构储蓄转投资功能的影响、对银行机构规模和盈利水平的影响、对银行国际竞争力的影响和风险状况的影响。由于理论分析证明,银行税收对银行机构各方面发展影响非常显著,故本文第三部分即对我国银行业税负效应进行了实证分析,考虑到税收对银行机构的信贷发展规模、主营业务收入和盈利水平的各方面影响,本部分实证分析共分为三小节,分别对应银行税负对以上三个方面的影响效应,采用的数据为15家上市银行的面板数据,采用模型为计量中回归模型,结果显示：相比所得税,营业税对三个方面的影响更显著,具体而言,营业税及附加每增加一个百分点,银行信贷规模增加0.82个百分点、主营业务收入增加0.72个百分点、净利润被压缩0.82个百分点,可见银行信贷规模和主营业务收入的增长规模都低于营业税的增长规模,而营业税的增加还会直接压缩银行的盈利水平,可见营业税对银行发展扭曲效应比较明显；而模型还证明,所得税对上述三个方面的影响均不显著,可见其具有良好的税收中性效果。通过对银行税负的理论分析,可以发现银行业税负对银行发展的影响已日益深化,但实证的结果表明,现今银行业税负却偏离了税收中性的原则,影响多为负面,制约了银行机构的各方面发展,如银行信贷规模的扩大,主营业务收入的增加和净利润的增加。因此,为了进一步验证银行业税负的合理性,本文第四部分将我国银行业税负与国内外进行了比较分析,具体分为两部分,第一是对我国银行业与国内其他服务业税负进行了比较分析,通过相关数据对比发现,银行业的税负不仅在税率设置上高于大部分服务业,而且实际缴纳的税负也都居高不下,这一状态必然会制约银行业的盈利水平和竞争实力,加剧银行机构的风险,显然不利于其长期稳健发展；第二是对我国银行业与国外银行业的税负进行了比较分析,对比发现,许多发达国家都不对银行开征营业税,而我国不仅开征而且税率是最高的,税基也比较广此外,在所得税的规定上,我国银行业所得税在处理呆账准备金上也背离了国际上普遍采取的特殊准备金法和核销法,而是建立统一的呆账准备金制度,使得实际上银行业的负担被无形的加重了。本文第五部分即为促进我国银行业发展的税收政策建议,该部分在文献综述、理论分析、实证分析、对比分析的基础上提出了五个促进银行业发展的建议,分别为：改革银行业营业税制度,如降低营业税税率和税基；对银行业改征增值税,以充分发挥增值税的优越性；改革健全银行业所得税制度,使银行业税负尽快回归到合理的水平；调整税制结构,由税收双主体向单一主体转变；加强对银行业创新服务的税收优惠。

全文目录

中文摘要  4-7
Abstract  7-11
1 引言  11-19
  1.1 研究意义与目的  11-12
  1.2 文献综述  12-17
    1.2.1 关于银行业税负水平研究内容的综述  12-16
    1.2.2 关于银行业税负水平研究方法的综述  16
    1.2.3 文献评述  16-17
  1.3 本文研究内容和方法  17
  1.4 本文的创新点与不足  17-19
2 税收政策支持银行业发展的理论分析  19-23
  2.1 我国银行业税收政策概述  19
  2.2 税收政策与银行业发展的关联度分析  19-21
  2.3 税收政策对银行发展的影响力分析  21-23
3 我国银行业税收负担效应的实证分析  23-36
  3.1 我国银行业税收对信贷扩张效应的回归分析  23-28
    3.1.1 指标的选取  23-24
    3.1.2 数据来源  24
    3.1.3 数据的检验  24-27
    3.1.4 模型的设定  27
    3.1.5 模型估算结果及分析  27-28
  3.2 我国银行业税收对主营收入效应的回归分析  28-31
    3.2.1 指标和数据的选取  28
    3.2.2 数据的检验  28-29
    3.2.3 模型的设定  29-30
    3.2.4 模型估算结果及分析  30-31
  3.3 我国银行业税收对净利润效应的回归分析  31-34
    3.3.1 指标和数据的选取  31
    3.3.2 数据的检验  31-33
    3.3.3 模型的设定  33
    3.3.4 模型估算结果及分析  33-34
  3.4 小结  34-36
4 银行业税负的国内外比较分析  36-40
  4.1 我国银行业与国内其他服务业税负的比较分析  36-38
  4.2 我国银行业与国外银行业税负比较分析  38-40
5 促进银行业发展的税收政策建议  40-45
  5.1 明确我国银行业税收改革的总体方向是降低整体税负  40
  5.2 改革银行业营业税制度,降低银行业流转税税负  40-42
    5.2.1 短期可降低银行业营业税税率  40-42
    5.2.2 长期可改银行业营业税为增值税  42
  5.3 完善银行业所得税制度,降低银行业所得税税负  42-44
  5.4 有选择的对银行业业务实行税收优惠  44-45
参考文献  45-49
后记  49-50
致谢  50-51
在读期间科研成果目录  51

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