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常熟市公共租赁房建设中问题与对策分析

作　者: 李花
导　师: 徐志国; 范炳良
学　校: 南京理工大学
专　业: 公共管理
关键词: 公共租赁房 常熟市 住房保障制度
分类号: F299.23
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


住房是居民基本生活中不可或缺的一部分,拥有一定的空间居住权是公民的基本权利。住房质量的高低,直接影响居民生活水平的高低,关乎居民对社会的满意程度和社会稳定度。因此,政府有责任也有义务解决好居民的住房问题。从目前情况来看,如何解决中低收入阶层住房问题是全社会关注的核心问题。为了解决这部分群体的住房困难,中央提出建立公共租赁住房的精神,各地纷纷探索。在各地的探索中,出现了一定的问题,使得公共租赁住房的效果受到影响。基于公共产品理论、公共租赁房理论,借鉴国内外公共租赁房的建设和发展的成果,结合常熟市的实际案例,分析常熟市政府在公共租赁房建设和发展中的作用,再挖掘在此过程中出现的一些问题,从而有针对性的提出一种可能性的解决策略和可行性建议,期望能够给政府制定公共租赁房政策提供一些依据和新思路,得出对政府具有较高参考价值和操作性较强的中低收入阶层住房问题的解决方案和对策,为我国住房保障制度尤其是公共租赁房的相关研究和实施奠定一定的基础。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
1 绪论  9-15
  1.1 选题背景和问题的提出  9
  1.2 研究的意义  9-10
    1.2.1 公共租赁房建设研究理论意义  9-10
    1.2.2 常熟市公共租赁房建设研究的现实意义  10
  1.3 国内外研究动态和文献综述  10-13
    1.3.1 国内保障性住房相关研究综述  10-11
    1.3.2 国外保障性住房相关研究综述  11-12
    1.3.3 公共租赁房相关研究综述  12-13
  1.4 研究方法和研究思路  13-15
    1.4.1 研究方法  13
    1.4.2 研究思路  13-15
2 核心概念及理论基础  15-23
  2.1 相关概念及特征  15-18
    2.1.1 公共租赁住房的概念  16-17
    2.1.2 公共租赁住房产生的背景  17-18
    2.1.3 公共租赁住房的特征  18
  2.2 理论基础  18-23
    2.2.1 公共产品理论  18-20
    2.2.2 住房的一般理论  20-23
3 国内外公共租赁房建设的实践及其启示  23-32
  3.1 国外公共租赁房建设的情况  23-27
    3.1.1 新加坡公共租赁房(新加坡称“组屋”)建设情况  23
    3.1.2 香港公共租赁房(香港称“公屋”)建设情况  23-24
    3.1.3 其他国家公共租赁房建设情况  24-26
    3.1.4 对我国公共租赁房建设的启示  26-27
  3.2 国内公共租赁房建设情况  27-30
    3.2.1 重庆市公共租赁房建设情况  27
    3.2.2 常州市公共租赁房建设情况  27-29
    3.2.3 深圳市公共租赁房建设情况  29-30
  3.3 经验总结  30-32
    3.3.1 地方政府在住房建设中的作用与定位  30
    3.3.2 公共租赁房供应体系要与当地实际情况相结合  30
    3.3.3 完善的法律体系为住房保障提供了保证  30
    3.3.4 保障中低收入群体的基本需要而非高水平享受  30-32
4 常熟市公共租赁房现状  32-39
  4.1 常熟市经济概况  32-33
  4.2 常熟市公共租赁房基本情况  33-39
5 常熟市公共租赁房现状中存在问题的原因分析  39-44
  5.1 公共租赁房建设中常熟市发挥政府职能的情况分析  39-40
  5.2 常熟市公共租赁房建设中政府存在的问题及分析  40-44
    5.2.1 部分领域政府角色的错位和越位  40-41
    5.2.2 公共租赁房建设运营体系落后、政策衔接机制尚未完全建立  41-42
    5.2.3 保障力度不够、资金来源不足、房源匮乏、规划设计建设标准不规范  42-43
    5.2.4 多部门和多主体的参与机制需要进一步完善  43
    5.2.5 传统户籍因素成为外来人口申请公共租赁房的主要限定因素  43-44
6 对策建议  44-48
  6.1 发挥地方政府在公共租赁房建设和发展中的重要地位和综合性作用  44-45
    6.1.1 树立公共租赁住房建设的理性认识  44
    6.1.2 强化组织领导,健全住房保障政策运行机制  44
    6.1.3 制定公共租赁房相关规定  44-45
    6.1.4 统筹协调发展,科学编制保障性住房建设规划  45
  6.2 完善机制、加强监督管理  45-46
  6.3 多渠道拓宽资金来源、降低政府财政压力,扩大公共租赁房的房屋来源  46-47
  6.4 设立专门的机构来统筹实现公共租赁房的管理  47
  6.5 建立并完善个人的信用制度  47-48
7 结论  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-53
附表1  53-73

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 世界各国城市市政经济概况 > 中国 > 城市经济管理
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