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撒切尔夫人时期英国的留学生政策研究
作 者: 杨振梅
导 师: 赵叶珠
学 校: 厦门大学
专 业: 高等教育学
关键词: 英国 留学生政策 政策偏差 启示
分类号:
类 型: 硕士论文
年 份: 2014年
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内容摘要
1979年之前,英国政府每年需支付一亿英镑资助留学生。1979年之后,为了振兴经济保守党政府决定削减公共开支,逐渐取消对留学生的统一资助。自此,留学生全费政策成为撒切尔夫人时期留学生政策的主旋律。在市场导向和追求卓越原则的指导下,保守党政府不断调整留学生政策的侧重点,使得留学生政策经历了开端、扩展和转折三个不同的历史阶段。但是在这三个阶段总会出现与政策初衷相悖的政策偏差。撒切尔政府执政初期,英国开始实行留学生全费政策,即全费政策的开端时期(1979-1983年)。这个阶段,本打算大幅度削减公共预算的保守党政府,迫于英国大学校长和留学生组织等利益主体的压力,实行了海外研究生基金计划和皮姆一揽子奖学金计划,突破了英国留学生全费政策的窠臼。第二个阶段是全费政策的扩展期(1984-1986年)。这个时期,高校开始采取各种措施吸引留学生,以应对经费缩减和教育质量需要提高的局面。但与此同时,保守党政府为了兑现提高英联邦成员国高等教育质量的承诺,建立了志奋领奖学金计划和英国国际发展部共享奖学金计划,而这在一定程度上间接地削减了英国高校筹措的经费。第三阶段是全费政策的转折期(1987-1991年)。面对即将来临的英国大选,迫于工党政府的压力,保守党政府一反之前的教育经费削减政策,开始增加教育经费,但是这些经费的受益对象仍集中于联邦成员国,而未能公平地惠及其他国家和地区的留学生。由于在全费政策的扩展期英国高校获益颇丰,因此即使到了转折期英国在高等教育市场化的道路上依然愈走愈远。撒切尔政府的全费政策给英国带来了庞大的经济收益。但是留学生政策是在市场主导教育的思想下制定并实施的,这造成了高等教育中为了卓越牺牲了公平的局面,体现出明显的新保守主义特征。鉴于我国目前的留学生政策现状,扩大留学生的规模、优化留学生的结构成为我国留学生政策的发展趋势。为了避免撒切尔夫人时期英国留学生政策所走的弯路,我国的留学生政策应该兼顾教育价值和经济价值,兼顾效益与公平,方能促进我国高等教育的国际化。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-12 第一章 绪论 12-22 第一节 问题的提出与研究意义 12-14 一、问题的提出 12-13 二、研究意义 13-14 第二节 英国留学生政策相关研究及述评 14-19 一、英国高等教育留学生政策的历史演变 14-15 二、理论基础——学生出国留学的影响因素 15-16 三、英国学生移民产生的影响 16-18 四、留学生担当的角色 18 五、英国留学生政策发展趋势的特征 18-19 六、已有研究的不足 19 第三节 概念界定 19-21 一、学生流动 19-20 二、海外留学生 20 三、留学生政策 20-21 第四节 研究设计 21-22 一、研究方法 21 二、研究问题分解 21-22 第二章 撒切尔夫人时期英国教育的特点 22-29 第一节 教育政策:市场导向 22-26 一、市场主导抑制通货膨胀 22-24 二、政府干预缩减教育开支 24-26 第二节 教育质量:追求卓越 26-29 一、白皮书呼唤提高教育质量 26-28 二、保守党政府做出的努力 28-29 第三章 留学生全费政策的开端(1979-1983年) 29-39 第一节 全费政策时代的到来 29-34 一、全费政策的目的:节省公共支出 29-30 二、全费政策的内容:削减留学生资助,收取全额学费 30-34 第二节 实施中的偏差:无奈建立的奖学金计划 34-39 一、旨在吸引优秀留学生的研究生基金计划 34-36 二、服务于联邦成员国的皮姆一揽子计划 36-39 第四章 留学生全费政策的扩展(1984-1986年) 39-47 第一节 全费政策:从政府走向高校 39-42 一、1985年绿皮书的目的:节省公共支出,获取教育收益 39-40 二、1985年绿皮书的内容:高校参与留学生政策的实施 40-42 第二节 政策的调整:来自“教育承诺”的质疑 42-47 一、间接兑现教育承诺的志奋领奖学金计划 43-44 二、直接兑现教育承诺的英国国际发展部共享奖学金计划 44-47 第五章 留学生全费政策的转折(1987-1991年) 47-52 第一节 政府投资的注入 47-49 一、白皮书的目的:扩大高校的参与 47-48 二、白皮书的内容:增加资助经费 48-49 第二节 政策实施中的偏差 49-52 一、教育理念的嬗变 49 二、忽视弱者的奖学金计划 49-52 第六章 对撒切尔夫人时期英国留学生政策的反思 52-59 第一节 英国留学生政策产生的积极作用 52-53 一、留学生政策带来的经济政治利益 52-53 二、留学生政策带来的教育利益 53 第二节 新保守主义取向下的英国留学生政策的消极影响 53-55 一、市场主导教育 53-54 二、为了卓越牺牲了公平 54-55 第三节 对中国留学生政策的启示 55-59 一、兼顾教育价值与经济价值 56-57 二、兼顾公平与效益 57-59 结语 59-60 参考文献 60-65 攻读硕士学位期间取得的研究成果 65-66 致谢 66
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