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论行政撤销判决之既判力

作　者: 黄旖旎
导　师: 廖中洪
学　校: 西南政法大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 撤销诉讼既判力范围判决理由再审制度完善
分类号: D925.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 27次
引　用: 0次
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内容摘要

行政判决需要权威性，也需要既判力。在我国行政诉讼立法和实践中，行政诉讼活动中经常出现一些普遍现象：无案不再审、终审判决难“终”、法院的判决毫无权威性可言、行政相对人的合法权益经常得不到很好的救济等问题。本文选取行政诉讼既判力的一个视角，即对行政诉讼中最主要的诉讼种类——撤销诉讼来考察。撤销判决的既判力直接关系到行政机关的约束范围、行政相对人是否达到救济的目的、行政相对人的合法权益能否得到切实维护、司法权能否有效的监督行政机关“依法行政”等。对该理论研究不但有利于尽快填补我国行政诉讼法学界在该研究领域的缺失状态、尽快建立和完善我国行政判决既判力理论体系，也有利于我国尽快解决行政诉讼司法实践中的相关问题。故研究行政撤销诉讼判决的既判力，在当前既具有重要的理论意义，也具有相当的现实意义。本文总体上属于基础理论研究范畴，由于诉讼制度的内在一致性，行政判决的既判力可以采用民事判决既判力理论的研究方法，以大陆法系国家和地区的制度为借鉴，并通过对域内外关于行政撤销判决既判力理论的理性比较和分析，对既判力理论三大范围进行剖析。本文一共分为四个部分。第一部分是本文的基础和铺垫，首先从行政撤销之诉的理论出发，通过比较法的研究方法，探讨了行政撤销诉讼的含义及性质，进而对其实质构成要件、功能和作用进行归纳。其次探讨了既判力的本质、功能及意义。最后笔者得出，行政撤销诉讼与既判力原理在功能和意义上有异曲同工的效果。本文第二部分对既判力的三大范围进行逐一论述，也是本文的核心理论。主观范围是指一份行政撤销判决对哪些人发生约束作用，包括行政主体和行政相对人。在某些情况下，既判力会发生主观范围的扩张，包括原告方的扩张、被告方的扩张以及第三人的扩张。客观范围是指行政撤销判决在哪些事项上发生既判力效果，笔者认为既判力的客观范围及于诉讼标的和法定的判决理由。时间范围是指应当以什么时间点上的事实和法律状态作为判断的基准时，法院审查被诉行政行为究竟应以“行政主体作出行政行为时的事实和法律”为根据，还是以“行政主体公布行政行为时的事实和法律”为根据，都是值得认真加以考虑的。本文第三部分从相反的方向划定了既判力的边界，即行政再审制度。判决只要是人作出的，就难保终局判决不犯错误，这些错误必须通过法定的程序将其既判力予以破除，这个程序就是再审程序。但是如果不对再审的启动程序加以限制，那么判决的既判力就处于不稳定状态，从而破坏了既判力的稳定性。本文最后一部分是讨论我国现行行政撤销判决既判力制度存在的问题及完善的路径，也是本文的创新所在。由于既判力一词并没有为我国立法所采纳，而且行政诉讼的其他基础理论的缺失、行政再审制度的缺陷等问题，导致行政司法实践中常常存在矛盾裁判。本文提出，应当通过立法对既判力的明晰、对相关基础理论的规范、对判决书形式的完善以及对再审制度的改革，其中还包括笔者的立法建议和修改建议，以期对该理论的完善有所助益。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-11
一、行政撤销之诉与既判力基本理论  11-16
  （一）行政撤销诉讼理论探析  11-13
  （二）行政撤销判决既判力概述  13-16
二、行政撤销判决之既判力范围  16-27
  （一）行政撤销判决既判力之主观范围  16-19
  （二）行政撤销判决既判力之客观范围  19-24
  （三）行政撤销判决既判力之时间范围  24-27
三、行政撤销判决既判力之否定  27-33
  （一）既判力的相对性  27-28
  （二）既判力之否定——再审制度  28-33
四、我国行政撤销判决既判力理论的困境与完善  33-42
  （一）我国行政撤销诉讼既判力理论的现状  33-36
  （二）对行政撤销诉讼既判力理论的完善思考  36-42
结语  42-43
参考文献  43-45
后记  45-46

论行政撤销判决之既判力

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