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论行政处罚与刑罚的衔接

作　者: 黄赛
导　师: 赖早兴
学　校: 湘潭大学
专　业: 刑法学
关键词: 行政处罚刑罚行政犯罪行政刑法衔接
分类号: D924
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 98次
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内容摘要

行政处罚与刑罚分别为行政违法责任与刑事责任的承担方式，两者在调整范围上存在重合为二者的衔接提供了可能性，而两者在作用于表现形式上的差异使得它们在同时适用时需要互补，从而为两者的衔接提供了必要性。但在当代中国，两者在衔接上还存在的不足，这种不足主要体现在立法与司法两个方面。立法衔接上的缺陷存在于以下两点：第一，由于我国现行行政刑法的立法体例，使得其存在内容上存在缺陷，从而导致适用上的困难。第二，行政处罚与刑罚在罚则配置上缺乏协调，导致两者在罚则衔接上存在着错位与不合理。司法衔接上的缺陷主要体现在以下两个方面:第一，在对行政犯罪进行惩处时，行政处罚与刑罚的适用规则不够明确，导致在司法实践上的模糊。其二，行政执法机关在对行政犯罪案件的移交上存在着积极性不够的问题，对此我国法律虽赋予了检查机关以监督权，但是具体规则的可操作性不强，效果不够理想。加强行政处罚与刑罚的衔接程度，应主要从立法与司法两个层面考虑。首先，在立法层面上，应从以下两个方面入手：第一，改良现行行政刑法的立法体例，采取“独立性的散在型”立法模式，将行政犯罪的罪名和法定刑直接规定在相关行政法条文中。第二，适当降低行政犯罪的法定刑设置以及劳教制度的期限设置，使行政处罚与刑罚在罚则上的配置衔接趋于合理。其次，在司法层面上，可以从两个方面进行改良：第一，明确和完善对行政犯罪进行惩处时，行政处罚与刑罚的适用规则，减少适用时的随意性。第二，加强对行政犯罪移送的监督，这种监督的加强不仅要体现在检察机关对行政执法机关的监督力度上，还要体现在人民群众对行政执法机关的监督渠道的拓展上。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
第1章绪论  7-10
  1.1 选题意图  7
  1.2 国内研究现状  7-8
  1.3 研究内容与思路  8
  1.4 研究方法与创新之处  8-10
第2章行政处罚与刑罚衔接概述  10-17
  2.1 行政处罚与刑罚概述  10-13
    2.1.1 行政处罚的概念  10-11
    2.1.2 刑罚的概念  11
    2.1.3 行政处罚与刑罚的联系与区别  11-13
  2.2 行政处罚与刑罚衔接的基础  13-17
    2.2.1 行政处罚与刑罚在调整对象上具有重合性  13-15
    2.2.2 行政处罚与刑罚在作用上存在差异  15-17
第3章行政处罚与刑罚衔接的表现  17-27
  3.1 行政处罚与刑罚的立法衔接  17-23
    3.1.1 行政法与刑法典在相应内容上的的衔接  17-18
    3.1.2 行政处罚与刑罚在罚则上的衔接  18-23
  3.2 行政处罚与刑罚的司法衔接  23-27
    3.2.1 行政罚与刑罚在适用上的衔接  23-25
    3.2.2 行政执法机关对行政犯罪的移交  25-27
第4章行政处罚与刑罚衔接中存在的问题及其解决  27-40
  4.1 行政处罚与刑罚衔接中存在的问题  27-34
    4.1.1 行政处罚与刑罚在立法上的衔接问题  27-32
    4.1.2 行政处罚与刑罚在司法衔接上存在的问题  32-34
  4.2 行政处罚与刑罚衔接中问题的解决  34-40
    4.2.1 在立法上衔接问题的解决  34-37
    4.2.2 在司法上衔接问题的解决  37-40
参考文献  40-42
致谢  42

论行政处罚与刑罚的衔接

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