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完善我国水土保持法律制度研究

作　者: 杜秋
导　师: 侯丽艳
学　校: 石家庄经济学院
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 水土水土流失水土保持水土保持法
分类号: D922.32
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 42次
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内容摘要

水和土是人们生命和立身之根本，保持水土的重要性不言而喻。据统计，目前全国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积的37.1%。我国已经成为当今世界水土流失最为严重的国家之一。一直以来，我国对水土保持法律制度研究都十分重视，1993年出台了《水土保持法》之后，各地水土保持政策法规也都取得了突破的进展。新《水土保持法》的出台，增加了若干相关制度，水土保持制度也日趋的完善，对以后的水土保持工作势必起到巨大的推动作用。然而，由于我国特殊国情以及法律制度构建的时间尚短，在水土保持制度一些相关领域还略有不足。本论文分五个部分对我国水土保持法律制度构建进行论述。第一部分：主要是对我国建国以来水土保持情况进行了系统论述，包括介绍了我国一直以来水土流失的严峻形势，以及取得的成就和尚需完善的部分；第二部分：对我国水土保持法律制度建设进程的一个总体概述，包括水土保持法颁布之前我国水土保持工作依据，以及第一部《水土保持法》和新修订的《水土保持法》所体现的制度特点和先进性；第三部分：系统分析出我国水土保持法律制度的缺陷，包括立法上的以及机构上的设置；第四部分：介绍国外水土保持制度构建上的先进经验，包括立法上的完善，机构的健全等方面，为我国水土保持提供宝贵的经验；第五部分：提出了完善我国水土保持法律制度的几点建议，包括立法上的完善，构建生态补偿制度，增加政府职能等方面。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章绪论  9-13
  1.1 研究背景  9
  1.2 国内外研究状况  9-11
  1.3 研究意义  11
  1.4 研究方法  11-13
    1.4.1 实证主义分析法  11
    1.4.2 比较分析法  11-12
    1.4.3 技术路线  12-13
第二章我国水土保持的概况  13-18
  2.1 我国水土资源的形势  13-14
  2.2 我国水土保持所取得的成绩  14-15
    2.2.1 部门体系更加健全  14-15
    2.2.2 各项法律制度逐渐完善  15
  2.3 我国水土保持工作存在的不足  15-18
    2.3.1 法律制度不健全  15
    2.3.2 植被治理单一盲目  15-16
    2.3.3 社会公众对水土保持观念淡薄  16
    2.3.4 工程建设浪费水土资源严重  16-17
    2.3.5 偏远地区水土保持工作进展缓慢  17-18
第三章我国水土保持法律制度  18-24
  3.1 《水土保持法》颁布实施之前我国水土保持制度  18-19
  3.2 以第一部《水土保持法》为基础建立的水土保持法律制度  19-21
  3.3 新《水土保持法》施行以后的我国水土保持法律制度  21-24
    3.3.1 立法理念上的增强  21-22
    3.3.2 建立健全水土保持相应的制度体系  22-24
第四章我国现行水土保持法律制度的缺陷  24-28
  4.1 水土保持立法体系不完善  24
  4.2 水土保持忽视了生态保护  24-25
  4.3 水土保持补偿机制形式化  25
  4.4 政府对水土保持的保护机制不健全  25
  4.5 水土保持中公众参与制度缺乏操作性  25-26
  4.6 水土保持监督的体系的不足  26
  4.7 违法行为责任体系不完整  26-28
第五章国外水土保持法律制度借鉴  28-34
  5.1 国外水土保持制度  28-32
    5.1.1 制度体系完善的美国水土保持法律制度  28-29
    5.1.2 从实际出发、易于操作的日本水土保持制度  29-31
    5.1.3 以州立法为主导的澳大利亚水土保持制度  31-32
  5.2 国外法律制度对我国的启示  32-34
    5.2.1 制定完善的水土保持法律制度  32
    5.2.2 水土保持部门体系设置完善  32-33
    5.2.3 稳定的资金来源  33
    5.2.4 重视生态补偿  33-34
第六章完善我国水土保持法律制度的构想  34-41
  6.1 健全水土保持法律制度体系  34-35
    6.1.1 制定系统的配套法规  34
    6.1.2 形成完善的水土保持法律系统  34-35
  6.2 将生态保护纳入水土保持法律体系  35-36
    6.2.1 在立法中确立生态保护原则  35
    6.2.2 健全水土生态保护规划制度  35-36
  6.3 完善水土保持生态补偿制度  36-37
    6.3.1 明确生态补偿的主体和标准  36
    6.3.2 建立生态补偿基金  36-37
  6.4 强化政府对水土保持的监管制度  37-38
    6.4.1 强化水土保持主管机构职能  37
    6.4.2 细化的水土保持职权分配  37-38
  6.5 健全水土保持公众参与制度  38-39
    6.5.1 明确公众参与水土保持的权利和义务  38
    6.5.2 构建公众参与的激励政策  38
    6.5.3 完善公众参与的信息公开和听证制度  38-39
  6.6 细化水土保持监督制度  39
    6.6.1 扩大监督主客体的范围  39
    6.6.2 增加监督途径  39
  6.7 严格违法行为责任追究制度  39-41
    6.7.1 明确执法主体法律责任  39-40
    6.7.2 细化责任形式  40
    6.7.3 构建协调责任体系  40-41
结论  41-42
参考文献  42-44
致谢  44-45
作者简介  45

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