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我国特定问题调查权立法研究

作　者: 彭定群
导　师: 张朝霞
学　校: 西北民族大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 特定问题调查权调查委员会代议机关
分类号: D921
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

特定问题调查权是代议机关的一项法定的旨在查清特定问题的相对独立的工具性权力,对代议机关有效的行使职权具有重大的意义。目前,我国有关特定问题调查权方面的立法存在很大的不足,在一定程度上导致了特定问题调查权没有被充分的使用,其功能自然也没有得到应有的发挥。为使代议机关行使特定问题调查权权有法可依,以及保障被调查人员合法权益的需要,有必要完善有关特定问题调查权方面的立法。为此,本文分三个部分就有关特定问题调查权方面的立法问题进行了一定程度的探讨：首部分是特定问题调查权立法基础概述,这部分主要从特定问题调查权概念、特定问题调查权与其它相近概念的关系以及立法必要性三个方面来进行分析的。其次部分是对美国、德国和法国等三个国家议会相关调查权的立法及实践经验予以简介、对比分析和总结,以便能对我国有所帮助。余部分是对特定问题调查权立法的具体问题的探讨。包括我国特定问题调查权立法现状及存在的问题,立法模式,有关特定问题调查权法律规范的基本原则,“特定问题”的范围,特定问题调查权行使主体,特定问题调查权的基本内容,基本正当调查程序制度等七个方面。通过对上述三个部分的论述,希望能对我国有关特定问题调查权方面的法制建设有些许的裨益。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-9
引言  9-10
第一章特定问题调查权立法基础概述  10-17
  一、特定问题调查权的概念分析  10-14
    (一）特定问题调查权的性质  10-13
    (二）特定问题调查权的表现形式  13-14
  二、特定问题调查权与相关概念的关系分析  14-16
    (一）特定问题调查权与人大监督权  14-15
    (二）特定问题调查权与有关国家议会常设委员会行使的调查权  15
    (三）特定问题调查权与特定问题调介制度  15-16
  三、特定问题调查权立法的必要性分析  16-17
    (一）依法行使特定问题调查权的必要  16
    (二）便于代议机关行使其它职权  16
    (三）保障人权的需要  16-17
    (四）为制约行政权和司法权  17
第二章其他国家议会相关调查权立法简介及其经验借鉴  17-23
  一、德国  18-19
  二、美国  19-20
  三、法国  20-21
  四、上述国家特定问题调查权立法比较研究及对我国的借鉴  21-23
第三章我国特定问题调查权立法具体问题的探讨  23-37
  一、我国特定问题调查权立法现状及存在的问题  23-27
    (一）立法现状  23-25
    (二）存在的问题  25-27
  二、我国特定问题调查权立法模式  27-28
  三、有关特定问题调查权法律规范的基本原则  28-29
    (一）法治原则  28
    (二）民主原则  28
    (三）分权原则  28-29
    (四）正当法律程序原则  29
    (五）人权保护与比例原则  29
  四、“特定问题”的范围  29-31
    (一） “一府两院”严重违反宪法、法律的事项  29-30
    (二）那些催生出在某些方面需紧急立法的事项  30
    (三）县级以上人大或者各级人大常委会选举任命的国家工作人员严重违法、失职的行为  30
    (四）其它重大的需要作出决议、决定的事项  30-31
  五、特定问题调查权行使主体  31-32
    (一）提起设立特定问题调查委员会的主体资格  31
    (二）特定问题调查委员会的组织及组成人员  31-32
  六、特定问题调查权的基本内容  32-34
    (一）询问  33
    (二）组织调查听证会  33
    (三）搜集有关材料、信息  33-34
  七、基本正当调查程序制度  34-37
    (一）调查回避制度  34-35
    (二）调查公开制度  35
    (三）调查时限制度  35-37
结语  37-38
参考文献  38-40
附录  40-41
致谢  41

我国特定问题调查权立法研究

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