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我国人大特别调查委员会研究

作　者: 冯梅
导　师: 石文龙
学　校: 上海师范大学
专　业: 法律
关键词: 特别调查委员会全国人民代表大会及其常委会权力特别调查权
分类号: D622
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 29次
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内容摘要

提及宪法理论的研究与宪法的实施之路，学界有一股宏大叙事的思潮，然而来自社会生活的具体案件对于启发我们的深入思考和分析才更有意义和价值。本文试从法律文本本身和特别调查委员会自身机制方面思考中国特别调查委员会至今没有启动过的原因。同时，我们也不时耳闻国外的特别调查委员会运转正常，很有必要进行一番比较与借鉴，希望能对中国特别调查委员会工作的开展起到绵薄之力。本文主要研究中国特别调查委员会怎样才能得到落实，成为一项有生命力的制度，为中国特色社会主义法治事业发展发挥应有的作用。全文主体内容分为两个部分。第一部分交代背景材料，写作目的是揭示中国宪法特别调查委员会启动的前提是相应制度的建立与完善。通过当代宪法实施路径研究现状引出特别调查委员会制度，指出这项制度至今从未启动过的现状。探讨特别调查制度在英国是怎样首次出现，其背景，运作的过程与结果，当今英国特别调查的功能与趋势。分析英国的特别调查制度运作的经验，发现其与中国特别调查制度存在的共性规律与差异所在，探寻可以值得我国借鉴和吸收的地方。第二部分意在进行制度设计，写作目标是对中国宪法特别调查制度的建立与完善提出设想。主要从特别调查委员会的工作原则、特别调查委员会的组成、特别调查委员会调查工作的模式、调查结果的处理以及后续跟进措施或制度。其中第二部分是本文重点所在，不乏作者关于特别调查委员会落实到位的创新想法，希望对这一制度落到实处有所帮助。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
前言  8-9
一中国特别调查委员会运作现状  9-11
  （一）相关法律规定的历史演变  9
  （二）运用法律规定的案例回顾  9-10
  （三）特别调查权不可缺位让渡  10-11
    1 特别调查权缺位的现状  10
    2 关于特别调查权的法理学思考  10-11
二特别调查制度缘起及其对我国的启示  11-13
  （一）特别调查制度在英国缘起  11
  （二）特别调查制度在英国的演变历史  11-12
  （三）英国特别调查制度对中国的启示  12-13
三特别调查权的性质  13-14
  （一）特别调查权的性质的法制史思索  13
  （二）特别调查权的性质的体系思索  13-14
  （三）对两种思索的小结  14
四制度设计  14-24
  （一）明确特别调查委员会启动要件  14-17
    1 准确定义“特定问题”  14-17
    2 量化“认为必要”  17
  （二）依法确定特别调查工作原则  17-19
    1 权利救济用尽原则  18
    2 独立调查原则  18-19
    3 正当程序原则  19
    4 依法调查原则  19
  （三）明确特别调查委员会的组成人员及薪资待遇  19-21
    1 特别调查委员会的组成人员  19-20
    2 特别调查委员会组成人员数量与经费  20-21
  （四）区分特别调查二元工作模式  21-22
    1 具体调查模式  21-22
    2 抽象调查模式  22
  （五）注重特别调查的实际效果  22-24
致谢辞  24-25
参考书目  25-26

我国人大特别调查委员会研究

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