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论知情权的立法保障

作　者: 乌兰
导　师: 吉雅
学　校: 内蒙古大学
专　业: 法律
关键词: 知情权立法保障问题思考
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 119次
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内容摘要

知情权是当代法治社会的一项基础性人权,是世界各国宪法、法律乃至国际公约普遍确认和规制的重点,它主要通过政府信息公开制度予以实现。本文论述的是狭义的知情权,即公民、法人及其他组织对政府所掌握信息知悉的权利。本文首先对知情权的涵义进行了界定,并结合我国知情权的立法现状,从知情权未在宪法中确认、《政府信息公开条例》存在的不足、现行《保密法》以及《档案法》对知情权的制约四大方面阐述了我国知情权立法保障存在的问题。瑞典被称为知情权制度的发源地,美国则建构了当前最为完备的知情权立法保障体系。本文通过对瑞典和美国知情权立法保障的考察和借鉴,从知情权入宪、《政府信息公开条例》具体内容的完善,以及知情权配套法律《保密法》、《档案法》的修订四个方面,提出了对完善我国知情权立法保障的思考。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
引言  8-9
一、我国知情权立法保障现状及问题  9-18
  (一) 知情权涵义界定  9-12
    1. 知情权权利主体  10-11
    2. 知情权义务主体  11
    3. 知情权客体  11-12
    4. 知情权内容  12
  (二) 我国知情权的立法现状  12-15
    1. 宪法对知情权的保障  12-13
    2. 法律对知情权的保障  13
    3. 《政府信息公开条例》对知情权的保障  13-15
  (三) 我国知情权立法保障存在的问题  15-18
    1. 知情权尚未在我国宪法中确认  15
    2. 《政府信息公开条例》存在的不足  15-16
    3. 现行《保密法》制约了知情权的实现  16
    4. 现行《档案法》制约了知情权的实现  16-18
二、国外知情权立法保障评述  18-23
  (一) 瑞典关于知情权的立法保障  18-20
    1. 知情权主体  18-19
    2. 知情权内容  19
    3. 知情权程序  19
    4. 知情权法律救济  19-20
  (二) 美国关于知情权的立法保障  20-21
    1. 知情权主体  20
    2. 知情权内容  20-21
    3. 知情权程序  21
    4. 知情权法律救济  21
  (三) 国外知情权立法保障对我国的启示  21-23
    1. 用根本法的形式保障公民的知情权  21
    2. 扩大知情权主体范围  21-22
    3. 明确保密事项的具体范围,防止政府滥用保密招牌  22
    4. 程序设计合理便民  22-23
三、完善我国知情权立法保障的对策  23-28
  (一) 知情权在宪法中的确认  23-24
    1. 宪政建设的需求  23
    2. 与国际人权接轨的需求  23-24
  (二) 完善《政府信息公开条例》的具体内容  24-25
    1. 扩大权利主体的范围  24
    2. 将行政委托组织纳入知情权义务主体范畴  24-25
    3. 明确不予公开的政府信息的范围  25
  (三) 知情权相关法律法规的修改  25-28
    1. 修改《保密法》,在《保密法》中确立比例原则  25-26
    2. 修改《档案法》,建立档案开放制度  26-28
结语  28-29
参考文献  29-30
致谢  30

论知情权的立法保障

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