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人民调解制度法律问题研究

作　者: 王翠英
导　师: 程建
学　校: 内蒙古大学
专　业: 法律
关键词: 人民调解制度调解程序调解人员协议效力
分类号: D926
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

本文旨在通过从人民调解制度的特征与性质及在现代社会存在的价值角度,探讨现阶段人民调解制度发展中存在的问题,并就存在问题进行分析,提出完善的对策。通过对现有法律法规关于人民调解相关规定的分析,发现人民调解人员、调解程序及人民调解协议都不同程度存在不适应社会发展需要的规定。而且由于政府投入不足,现阶段人民调解委员会的发展状况和调解队伍的稳定情况不容忽视。调解员的调解还停留在简单的说服教育上,调解协议缺乏约束力、执行力,当事人可以随时反悔,人民调解协议的执行与诉讼程序衔接不畅等问题,严重制约了人民调解制度的发展,急需对以上问题加以解决。通过对外国和我国台湾地区的调解立法进行比较分析,找出与我国相同或类似的内容,加以借鉴。完善我国人民调解制度的立法原则,完善人民调解员构成和选用制度,提高人民调解员的素质,完善调解程序,让实力弱小的一方当事人与对方处于平等的地位。借鉴风险制裁制度,增强调解协议效力。明确人民调解制度解决纠纷的类型；进一步理顺人民调解与司法所调解和法院调解的衔接；解决制约人民调解制度发展的障碍即：政府投入不足、法院及司法行政机关关注不够,将人民调解的定纷止争,维护社会稳定的作用最大化。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
引言  7-10
一、人民调解制度概述  10-21
  (一) 我国人民调解制度的特征与性质  10-12
    1、人民调解制度的特征  10-12
    2、人民调解制度的性质  12
  (二) 人民调解在当代中国的价值与功能  12-16
    1、人民调解是当事人对利益价值追求的选择  12-14
    2、人民调解对社会具有的宏观价值  14-16
  (三) 外国及我国台湾地区调解制度的立法分析  16-21
    1、西方一些国家的调解制度  16-19
    2、我国台湾地区的调解制度  19-21
二、人民调解制度存在的法律问题及其分析  21-28
  (一) 人民调解员资格的法律分析  21-23
    1、人民调解员资格的法律规范  21-22
    2、人民调解员资格规范的局限性  22-23
  (二) 人民调解程序法律分析  23-24
    1、人民调解程序的法律规范  23
    2、人民调解程序规范的局限性  23-24
  (三) 人民调解协议的效力分析  24-26
    1、人民调解协议效力的法律规范  24
    2、人民调解协议效力分析  24-25
    3、人民调解协议效力的局限性  25-26
  (四) 人民调解制度存在的其他法律问题  26-28
    1、政府投入不足,人民调解委员会的发展状况堪忧  26
    2、当事人对人民调解工作的认同度不高  26
    3、人民调解委员会与法院、司法行政机关的关系尚需理顺  26-28
三、完善人民调解制度的法律对策  28-40
  (一) 完善人民调解制度的原则  28-29
    1、当事人诚实信用原则  28-29
    2、保密、公平原则  29
  (二) 人民调解员构成和选用制度的完善  29-31
    1、强化培训是提高调解员业务素质的重要途径  30
    2、拓宽调解员选任渠道  30
    3、完善调解员的保障制度,调动调解员的工作积极性  30-31
  (三) 调解程序的完善  31-32
  (四) 借鉴风险制裁制度,强化调解协议效力  32-33
  (五) 理顺人民调解与司法所调解和法院诉讼程序的衔接  33-35
    1、人民调解与司法所调解的衔接  33-34
    2、人民调解和法院诉讼的衔接  34-35
  (六) 完善人民调解制度的其他途径  35-40
    1、加强人民调解宣传,获得社会高度认同感  35-36
    2、解决制约人民调解制度发展的障碍  36-37
    3、明确定位人民调解制度解决纠纷的类型  37
    4、审慎确立"强制调解"制度  37-40
结语  40-41
参考文献  41-47
致谢  47

人民调解制度法律问题研究

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