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河北省渤海环境保护法律问题研究
作 者: 刘吕芬
导 师: 谢军安
学 校: 石家庄经济学院
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 渤海 海洋环境 法律制度
分类号: D922.68
类 型: 硕士论文
年 份: 2013年
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内容摘要
河北省渤海地区拥有丰富的自然资源、绝佳的区域优势、雄厚的工业基础。所以河北沿海地区海洋经济发展迅速,已经成为河北经济新的增长点,环渤海地区新兴的增长区域。在河北省向海洋进军,发展蓝色经济的同时,河北省沿海地区即所属的渤海地区,由于其自身特殊的地理状况与当地频繁的开发利用之间的矛盾日益加剧,河北渤海地区正面临着巨大的环境压力。面对这种情况,国家制定了一些有关渤海环境保护的政策文件,而河北省也在2013年正式实施了《河北省海洋环境保护管理规定》。这部法律的制定虽然在一定程度上弥补了河北省海洋环境保护立法的空白,其本身仍然存在一些不完善的地方。本文从实际出发首先介绍了渤海及河北渤海地区的发展状况,指出其出现的环境问题并分析其产生的原因。同时,介绍我国有关渤海海洋保护的国家和地方法律法规和政策以及河北省现有的有关渤海环境保护的法律和政策,运用比较方法分析河北省渤海环境保护立法的不足。然后借鉴国外先进立法经验,尤其是日本濑户内海区域管理环境立法,主要从现有立法的完善、管理体制的统一、法律体系的健全以及相关法律制度的构建四个方面提出完善河北渤海环境保护法律制度的建议。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 绪论 9-12 1.1 研究背景 9 1.2 研究现状 9-10 1.3 研究内容 10-11 1.4 研究方法 11-12 第二章 河北省渤海地区发展现状及其环境问题 12-18 2.1 渤海发展现状 12-14 2.1.1 渤海地区发展现状 12-13 2.1.2 河北省渤海地区发展现状 13-14 2.2 河北省渤海地区环境问题发展现状 14-18 2.2.1 河北省渤海的主要环境问题 14-15 2.2.2 河北省渤海环境问题产生的原因 15-18 第三章 国外海洋环境保护立法考评 18-24 3.1 日本濑户内海 18-20 3.1.1 日本濑户内海环境立法概况 18-19 3.1.2 日本濑户内海环境立法的主要特点 19-20 3.2 其他地区的海洋环境保护立法 20-22 3.2.1 切萨比克湾 20-21 3.2.2 旧金山湾 21-22 3.3 国外海洋环境保护立法启示 22-24 3.3.1 区域立法和地方立法结合 22 3.3.2 健全的海洋环境管理体系 22 3.3.3 增加环境治理资金投入 22 3.3.4 完善环境治理措施 22 3.3.5 扩大立法的适用范围 22-23 3.3.6 建立统一的海洋执法机关 23 3.3.7 鼓励公众参与 23-24 第四章 渤海环境保护相关立法和政策考察 24-30 4.1 国家有关渤海环境保护立法和政策 24-25 4.1.1 国家渤海环境保护相关立法 24-25 4.1.2 国家渤海环境保护的政策 25 4.2 地方海洋保护相关立法 25-28 4.2.1 渤海“三省一市”的立法概况 25-27 4.2.2 其他省市海洋保护立法概况 27-28 4.3 河北省渤海环境保护立法和政策 28-30 4.3.1 河北省渤海环境保护立法和政策概述 28 4.3.2 河北省海洋环境保护管理规定 28-30 第五章 河北省渤海环境保护立法困境剖析 30-36 5.1 《河北省海洋环境保护管理规定》存在的问题 30-32 5.1.1 法律位阶低 30-31 5.1.2 相关规定的缺失 31 5.1.3 法律责任规定的缺陷 31-32 5.2 环境保护管理体制混乱 32 5.3 河北省渤海环境保护法律体系不健全 32-33 5.3.1 渤海区域立法空白 32-33 5.3.2 立法进程滞后 33 5.4 若干重要法律制度的相关问题 33-36 5.4.1 海洋生态损害赔偿法律制度 33-34 5.4.2 跨区域的合作执法制度 34 5.4.3 司法救济制度 34-35 5.4.4 公众参与制度 35-36 第六章 完善河北省渤海环境保护的法律制度思考 36-44 6.1 完善《河北省海洋环境保护管理规定》的建议 36-37 6.1.1 提高立法的法律位阶 36 6.1.2 明确立法的适用范围 36 6.1.3 设置相关的法律制度 36-37 6.1.4 严格规定法律责任 37 6.2 统一海洋环境管理体制 37-38 6.3 健全河北省渤海环境保护法律体系 38-40 6.3.1 制定渤海环境保护法 38-39 6.3.2 完善配套的实施细则 39-40 6.4 对若干重要法律制度的具体构想 40-44 6.4.1 建立渤海生态损害补偿法律制度 40-41 6.4.2 实施渤海区域合作制度 41-42 6.4.3 完善司法救济制度 42 6.4.4 公众参与制度 42-44 结论 44-45 参考文献 45-48 致谢 48-49 作者简介 49 攻读硕士学位期间发表的论文和科研项目 49
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 自然资源与环境保护法 > 环境保护法
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