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国有农场经营管理体制创新研究

作　者: 周龙官
导　师: 刘葆金
学　校: 南京农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 国有农场经营管理体制改革与创新
分类号: F324.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

国有企业的改革一直是经济体制改革的重点内容,关于城市国有企业体制的改革学界已有深入的研究,但对于区域位于农村的国有企业——国有农场体制改革较少探讨。虽然国有农场的体制改革一直在进行,但仍难以适应《十二五规划》中对于现代农业的发展需求,因此探讨国有农场如何在十二五期间进一步深化经营管理体制改革与创新从而发挥其从事现代农业的比较优势,并真正实现现代企业制度下的国有农场公司化管理具有重要意义。本文的实证部分通过引入江苏省国有新曹农场的案例,对其经营管理体制的改革相关内容进行分析,并结合相关数据的描述统计进行分析。本文的结构及主要内容如下：第一章主要介绍研究背景和问题的提出、研究意义、研究目标和研究内容,以及研究方法和研究思路。第二章主要介绍国内外关于一般企业和(国有)农场经营管理体制改革创新的相关理论。第三章主要阐述国有农场的运行特征,包括其与一般农场的区别。第四章对新曹农场经营管理体制历史进行回顾。第五章对新曹农场经营管理体制改革现状与存在问题进行分析,可以看出农场组织形式的落后以及体制改革的不彻底是导致农场生产效率低,不能适应现代农业发展的主要原因,因此对农场进行现代企业股份制的改革从而明晰农场与其原有直属上下级职能部门的产权关系；其次新曹农场二三产业产值过低造成农场长期处于低水平的农产品初加工方式,导致农场经营利润率低,农产品缺乏竞争力；此外农场现行体制下的“社企不分”导致农场承担了本应该剥离给地方政府承担的社会职能,造成社会负担过重影响企业经营绩效。第六章针对上述几方面内容提出对策建议。第七章得出研究结论：国有农场进行股份制的组织形式改革能有效发挥国有农场从事现代农业的比较优势；其次通过产业结构的调整可以实现其经济增长方式的转变；最终通过建立“社区管理委员会”剥离农场社会职能,还原农场的企业属性。

全文目录

目录  4-7
摘要  7-8
ABSTRACT  8-10
第一章导论  10-16
  1.1 研究背景与问题的提出  10-11
    1.1.1 研究背景  10
    1.1.2 问题的提出  10-11
  1.2 研究意义  11
  1.3 研究目标与研究内容  11-12
    1.3.1 研究目标  11-12
    1.3.2 研究内容  12
  1.4 研究方法与研究思路  12-13
    1.4.1 研究方法  12-13
    1.4.2 研究思路  13
  1.5 可能的创新与不足  13-16
第二章国内外的相关文献综述  16-24
  2.1 国外相关理论  16-18
    2.1.1 创新理论  16
    2.1.2 古典组织结构理论  16-17
    2.1.3 效益理论  17
    2.1.4 结构权变理论  17
    2.1.5 组织的生命周期理论  17
    2.1.6 产权理论  17-18
  2.2 国内研究综述  18-22
    2.2.1 从国有企业管理体制角度  18-19
    2.2.2 从产权改革和现代农业角度  19-20
    2.2.3 美国社区农场经营模式  20-22
  2.3 对现有理论与文献的简要评述  22-24
第三章国有农场运行特征分析  24-28
  3.1 概念界定  24-25
    3.1.1 国有农场  24
    3.1.2 农户  24
    3.1.3 一般农场  24-25
    3.1.4 农户、一般农场与国有农场的区别  25
  3.2 国有农场活动特征  25-26
    3.2.1 农场经济的区域性  25
    3.2.2 农场产业结构多元化  25-26
    3.2.3 农场国有资产的多样性  26
    3.2.4 经济效益的不确定性  26
  3.3 国有农场经营管理体制运行特征  26-28
    3.3.1 社企一体、以企兼政  26
    3.3.2 经济结构复杂多样  26-27
    3.3.3 多级法人实体与多元利益主体  27-28
第四章新曹农场经营管理体制历史演进  28-36
  4.1 新曹农场成立历史演进  28-32
    4.1.1 农场初创时期(1960—1969年)  28-29
    4.1.2 建设兵团时期(1969—1975年)  29-30
    4.1.3 恢复农场建制以后(1975—2006年)  30-31
    4.1.4 二次创业以来(2006—2010年)  31-32
  4.2 新曹农场经营管理体制历史演进  32-36
    4.2.1 改革之前新曹农场经营管理体制综述  32-33
    4.2.2 新曹农场经营管理体制改革的初步探索阶段  33-34
    4.2.3 新曹农场经营管理体制改革的加速阶段  34-36
第五章新曹农场经营管理体制改革现状与存在问题分析  36-52
  5.1 江苏省农垦集团改革现状分析  36-38
    5.1.1 江苏省农垦集团历史沿革  36-37
    5.1.2 江苏省省农垦公司"十二五"发展规划战略部署  37-38
  5.2 新曹农场经营管理体制改革现状  38-43
    5.2.1 新曹农场与省农垦公司之间的关系  38
    5.2.2 新曹农场现代企业体制改革现状分析  38-40
    5.2.3 生产经营体制改革现状分析  40-42
    5.2.4 新曹农场场办社会职能剥离现状分析  42-43
  5.3 新曹农场经营管理体制存在的问题分析  43-52
    5.3.1 新曹农场现代企业体制改革中存在的问题  43-44
    5.3.2 新曹农场生产经营体制改革中存在的问题分析  44-47
    5.3.3 新曹农场场办社会职能剥离存在的问题分析  47-52
第六章新曹农场经营管理体制创新对策研究  52-58
  6.1 农场内外部产权制度创新促进农场组织形式变革  52-53
    6.1.1 农场外部现代企业产权制度改革创新与对策  52
    6.1.2 农场内部产权制度改革创新与对策  52-53
  6.2 促进农场现代农业的发展对策——生产经营方式创新  53-54
    6.2.1 农场与农业职工土地承包期限的长期稳定  53
    6.2.2 农场与农业企业的产业结构升级促进经济增长方式转变  53-54
    6.2.3 农业产业化经营促进农业上市公司的形成与发展  54
  6.3 社区服务"去农场化"改革对策——成立"社区管理委员会"  54-58
    6.3.1 "社区管理委员会"成立的职能目标  55
    6.3.2 农场场办社会职能内部分离工作的实施  55-58
第七章研究结论  58-60
参考文献  60-62
致谢  62

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