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达州市国税系统优化纳税服务问题研究

作　者: 朱九龄
导　师: 雷国胜
学　校: 西南交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 达州纳税服务税收征管优化
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

纳税服务是税收行政行为的重要组成部分,优化纳税服务,是税务机关树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是转变政府职能、建立现代税收征管关系的必然选择,是提高税收征管质量和效率的有效途径,对于增进社会经济效益,融洽税收征纳关系,促进税务机关依法治税,增强全社会依法诚信纳税意识具有重要意义。近年来,达州市国税系统积极探索优化纳税服务的方法和途径,积极推行公开办税制度、实行行政许可(审批)“两集中两到位”、简并优化办税流程、加强税法宣传辅导服务和创新推出六大特色服务,有力提升了税收征管水平。同时,纳税服务过程中还存在着纳税服务意识有待强化、税法宣传不深入、沟通协调机制不完善、纳税服务体系不健全、信息化水平相对较低和税务中介机构专业化程度低等问题。本文以公共管理的有关理论为指导,借鉴国内外先进地区纳税服务的实践经验,提出了达州市国税系统优化纳税服务应更新思想观念、强化服务意识,加强组织领导、建立工作机制,丰富纳税服务内容、创新纳税服务手段,简化和规范办税流程、降低纳税成本,加强办税服务厅规范化建设,完善考核监督体系和激励机制,构建纳税大服务格局等七个方面的建议,以期对其他地市加强纳税服务建设提供一些借鉴。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-11
第1章绪论  11-17
  1.1 纳税服务研究的相关背景  11-12
  1.2 纳税服务研究的目的和意义  12-13
  1.3 国内外研究综述  13-15
    1.3.1 国外研究现状  13-14
    1.3.2 国内研究现状  14-15
  1.4 主要研究方法  15
  1.5 研究思路与框架  15-17
第2章纳税服务的理论概述  17-21
  2.1 纳税服务的内涵  17-18
    2.1.1 纳税服务的定义  17
    2.1.2 纳税服务应遵循的原则  17-18
    2.1.3 纳税服务的主要内容  18
  2.2 纳税服务的公共财政理论基础  18-19
  2.3 纳税服务的税收遵从理论基础  19
  2.4 纳税服务的新公共管理的基本理论基础  19-21
第3章达州市国税系统纳税服务的现状及存在的问题  21-34
  3.1 达州市及达州市国家税务局概况  21-23
    3.1.1 达州市概况  21
    3.1.2 达州市国家税务局基本情况  21-22
    3.1.3 达州市国税局税收收入情况  22-23
  3.2 达州市国税系统纳税服务现状  23-27
    3.2.1 积极推行公开办税制度  23
    3.2.2 实行行政许可(审批)“两集中两到位”  23-24
    3.2.3 简并优化办税流程  24-25
    3.2.4 有针对性地开展税法宣传辅导服务  25
    3.2.5 创新推出六大特色服务  25-27
  3.3 达州市国税系统纳税服务存在的问题  27-34
    3.3.1 纳税服务意识有待强化  27-28
    3.3.2 税收宣传不深入  28-29
    3.3.3 沟通协调机制不完善  29-31
    3.3.4 纳税服务体系方面存在问题  31-32
    3.3.5 信息化水平相对较低  32-33
    3.3.6 税务中介组织专业化程度低  33-34
第4章借鉴国内外纳税服务先进经验促进达州市国税系统服务转型升级  34-40
  4.1 国内有关情况  34-35
  4.2 国外相关经验  35-37
  4.3 国内外先进纳税服务经验的启示  37-40
    4.3.1 牢固树立正确的纳税服务理念  37
    4.3.2 建设统一的纳税服务机构和保障体系  37-38
    4.3.3 加强征纳双方的沟通联系  38
    4.3.4 拓展纳税服务新途径  38
    4.3.5 加快信息化建设步伐  38-39
    4.3.6 大力提升纳税人税法遵从度  39-40
第5章改善和优化达州市国税系统纳税服务的对策建议  40-48
  5.1 更新思想观念,强化服务意识  40-41
    5.1.1 树立全员服务观念  40
    5.1.2 增强创新意识  40
    5.1.3 增强责任意识  40-41
    5.1.4 树立管理与服务并重的意识  41
    5.1.5 树立征纳双方具有平等法律地位的理念  41
  5.2 加强组织领导,建立工作机制  41-42
    5.2.1 明确纳税服务工作机制  41
    5.2.2 市局纳税服务岗的主要工作职责  41-42
    5.2.3 县(市、区)局纳税服务岗的主要工作职责  42
  5.3 丰富纳税服务内容,创新纳税服务手段  42-43
    5.3.1 加强纳税服务宣传,拓宽税收宣传的渠道  42
    5.3.2 构建“网上办税”服务平台  42
    5.3.3 创新服务方式,开展多元化服务  42-43
    5.3.4 开展个性化和人性化服务  43
  5.4 简化和规范办税流程,降低纳税成本  43-44
    5.4.1 减少办税环节,提高办税效率  43
    5.4.2 减并纳税人报送的涉税资料  43-44
    5.4.3 规范外围工作软件管理  44
  5.5 加强办税服务厅规范建设  44-45
    5.5.1 合理设置办税窗口  44
    5.5.2 开展“一站式”服务方式  44-45
    5.5.3 规范办税服务厅软、硬件建设  45
    5.5.4 加强办税服务厅的纳税咨询和辅导工作  45
  5.6 完善考核监督体系和激励机制  45-47
    5.6.1 建立税务机关内部纳税服务监督机制  46
    5.6.2 建立社会监督机制  46
    5.6.3 建立科学评价考核机制  46
    5.6.4 建立激励机制和责任追究机制  46-47
  5.7 构建纳税大服务格局  47-48
    5.7.1 加强国地税沟通协作  47
    5.7.2 支持和促进注税行业健康发展  47
    5.7.3 充分挖掘各种社会资源  47
    5.7.4 探索开展纳税服务志愿者行动  47-48
结论  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-51

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