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滁州市惠民直达工程信息系统研究
作 者: 武明
导 师: 沈建芬
学 校: 南京农业大学
专 业: 农业推广
关键词: 惠民资金 公共财政 财政管理 信息系统
分类号: F812.8
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
自1998年国家提出建立公共财政体制以来,我国对公共产品提供问题研究进程不断推进,2000年农村税费改革经历了从部分省市试点发展到全国推开,解决农村公共财政问题的研究不断深入,引发了2005年农村综合改革。从农村税费改革开始,公共产品短缺成为一个突出矛盾。解决农民负担,增加农民收入,加强农业生产是财政补贴农民资金的初衷。为更多顾及城乡居民利益,解决“上学难、就医难、养老难”等问题,国家出台了大批惠民资金政策,涉及支农惠农、公共卫生医疗、贫困群体的救助、基本养老等方面。2007年,各地纷纷进行了民生工程建设,财政对城乡居民直接补贴资金越来越多。在当前形势下,加强对惠民资金的管理,完善惠民资金运行管理机制,是解决公共产品提供、建立服务型政府等问题的有效措施,具有极其重要的意义。在此背景下,本文首先对公共财政、公共服务型政府理论进行分析研究,尝试找出惠民直达工程的理论依据和制度设计的理论工具。其次,基于制度变迁理论对惠民直达工程的演进进行阐述,分析了惠民资金的历史变迁、惠民直达工程的必要性、背景和路径依赖。同时,对湖北省“政务公开”和安徽省金寨县“一线实”改革进行对比分析,指出成功的做法,更重要的是找出存在的主要问题。针对公共财政存在的问题和滁州市惠民资金管理过程中发现的问题,提出滁州市惠民直达工程的完善思路。以滁州市惠民直达工程信息系统为例,通过价值链理论的运用,提出建立滁州市集信息采集、整理、分析、发布为一体的全市多部门协同业务处理系统,通过“一站式”服务,进行惠民资金管理机制创新。最后,本文提出加强惠民资金管理的对策。我们希望能够在理论上、实践上进行探索与创新,进而为科学地推进公共财政和公共服务型政府的具体实践活动提供参考。
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全文目录
摘要 6-7 ABSTRACT 7-9 第一章 绪论 9-13 1.1 研究的背景和意义 9 1.2 研究方案 9-12 1.2.1 研究目标 9-10 1.2.2 研究内容 10 1.2.3 拟采取的研究方法与技术路线 10-12 1.3 创新与不足 12-13 第二章 理论基础和文献综述 13-24 2.1 相关概念的界定 13 2.1.1 惠民资金 13 2.1.2 惠民直达工程 13 2.1.3 公共产品 13 2.2 惠民直达工程的相关理论基础 13-16 2.2.1 公共选择理论 14 2.2.2 公共财政理论 14-15 2.2.3 制度变迁理论 15-16 2.2.4 价值链管理理论 16 2.3 文献综述 16-24 2.3.1 国外相关文献综述 16-18 2.3.2 国内相关文献综述 18-24 第三章 惠民直达工程的演进 24-37 3.1 建立和实施惠民直达工程的必要性 24-25 3.2 惠民资金的变迁 25-28 3.3 惠民直达工程的产生背景及发展历程 28-32 3.4 惠民直达工程的内涵 32-34 3.5 惠民直达工程的系统分析—基于制度变迁的阐释 34-37 第四章 滁州市惠民直达工程管理现状和制度设计 37-44 4.1 滁州市惠民直达工程管理现状 37 4.2 滁州市惠民政策落实过程中存在的问题 37-40 4.3 滁州市惠民直达工程的制度设计 40-44 第五章 滁州市惠民直达工程信息系统的设计 44-50 5.1 开发惠民直达工程信息系统的必要性和意义 44-45 5.1.1 开发惠民直达工程信息系统的必要性 44 5.1.2 建设惠民直达工程信息系统的重要意义 44-45 5.2 惠民直达工程信息系统的建设目标和原则 45 5.2.1 建设目标 45 5.2.2 建设原则 45 5.3 惠民直达工程信息系统的设计思路 45-49 5.4 惠民直达工程信息系统的管理内容 49-50 第六章 滁州市惠民直达工程信息系统的初步开发 50-56 6.1 惠民直达工程信息管理系统的信息技术及应用 50 6.2 惠民直达工程信息管理系统的架构设计 50-51 6.3 惠民直达工程信息管理系统功能和结构 51-55 6.3.1 系统总体功能 51-52 6.3.2 系统结构 52-55 6.4 惠民直达工程信息管理系统网络部署方案 55-56 第七章 滁州市惠民直达工程信息系统的应用案例 56-59 7.1 基本情况 56 7.2 应用结果 56 7.3 存在的问题 56-57 7.4 应注意的问题 57 7.5 推广建议 57-59 第八章 结论和对策 59-63 8.1 结论 59 8.2 基本对策 59-63 参考文献 63-65 附图附表清单 65-67 致谢 67
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 农村财政
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