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临沧地税系统和谐文化建设的思考和对策

作　者: 李平先
导　师: 顾幼瑾
学　校: 昆明理工大学
专　业: 工商管理
关键词: 和谐文化建设文化管理临沧地税
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 45次
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内容摘要

在新的历史时期,“和谐”是当今社会的价值追求,是实现社会科学发展的有效方式,是全面建设小康社会的重大现实课题。构建和谐,就成为了摆在我们面前的一个重大历史任务,在全党、全社会都广泛呼吁和谐,构建和谐的时候,地税部门作为国家的重要经济管理职能部门,更应该与时俱进,顺应历史潮流,按照新时期税收工作的总体要求,抓牢“和谐”理念,认识到构建和谐地税是必然趋势,落实构建和谐地税是重任在肩,探索构建和谐地税是必由之路,完全将构建和谐地税融入到和谐社会建设中去,加快和谐建设的步伐,推进和谐建设的进程。文化力是一种软实力,文化建设是一个组织提升核心竞争力的战略途径。云南省临沧市地税系统顺应时代要求,提出了大力发展地税和谐文化建设,力求通过地税和谐文化建设,达到构建和谐地税的工作目标,全面提高行政管理水平。近年来,通过实施各项措施,在地税和谐文化建设上进行了探索和实践,逐渐形成了具有临沧特色的地税文化建设思路,取得了初步效果,但也存在一些问题和不足。实践证明,地税文化是一个积累的过程,和谐文化建设尤其需要在实践中不断实践、总结和创新。本文以促进临沧地税和谐文化建设为目的,立足工作实际,从理论与实践的角度,对临沧市地税系统和谐文化建设进行了深层思考,探讨了地税和谐文化的内涵,剖析了临沧市地税系统和谐文化建设的现状和问题,阐述了中西税收文化差异及成因,最后借鉴企业文化和西方先进的税收文化,提出下一步完善地税和谐文化建设应该分阶段、分步骤实施,要以人为本,从征纳双方面考虑问题,在内部要注重税务人员合理的物质和精神需求,外部要培育良好的地税文化环境,以优秀的临沧市传统文化为基础,动员广大地税干部不断探索,通过全体地税人的共同努力,最终在临沧市地税系统内形成共同价值观、行业精神、行为规范和职业道德,提升地税软实力和行政执法水平等对策建议。随着和谐社会建设的要求,经济的发展和政府职能的转变,公共机构组织发生了深刻的变化,更多地强调服务理念,社会大众化,地税和谐文化也是如此。地税和谐文化建设更进一步地推动了公共行政文化创新与理念转变,临沧地税和谐文化建设正式一种新的实践,它正逐渐被人们所认识,并成为地税事业和谐发展进步的重要内容。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章绪言  9-13
  1.1 问题的提出  9-10
  1.2 研究的目的与意义  10-11
    1.2.1 推动地税管理、和谐发展  10
    1.2.2 建立新型和谐的征纳体系  10
    1.2.3 提高地税机关人员素质  10-11
    1.2.4 打造"和谐"的地税团队  11
  1.3 研究的主要内容  11-12
  1.4 研究的方法  12-13
第二章和谐文化建设的相关理论综述  13-18
  2.1 和谐文化的基本概念  13
  2.2 和谐文化的特征  13-14
    2.2.1 地域性  13
    2.2.2 开放性  13
    2.2.3 传统性  13-14
    2.2.4 创新性  14
    2.2.5 多样性  14
  2.3 和谐文化建设的结构  14-15
  2.4 和谐文化建设与文化建设  15-16
  2.5 国内外和谐文化建设研究的情况  16-18
    2.5.1 国内和谐文化建设研究情况  16
    2.5.2 国外和谐文化建设研究情况  16-18
第三章中西方税收文化的差异与借鉴  18-22
  3.1 中西方税收文化的差异  18-19
    3.1.1 税收立法的差异  18
    3.1.2 税收制度的差异  18-19
    3.1.3 税收征纳关系的差异  19
    3.1.4 税收执法的差异  19
  3.2 中西税收文化差异的成因  19-20
  3.3 西方税收文化建设的经验与借鉴  20-22
第四章临沧地税文化建设的现状与问题分析  22-36
  4.1 临沧地税文化建设的现状  22-26
    4.1.1 临沧市地税系统基本情况  22-23
    4.1.2 临沧地税文化建设的现状  23-26
  4.2 临沧地税文化建设存在的问题  26-31
    4.2.1 临沧地税文化管理不适应需要  26-29
    4.2.2 临沧地税廉政文化建设中"两权"运行缺乏有效的监督制约  29-30
    4.2.3 临沧地税文化建设中混淆了主导与主体  30-31
    4.2.4 临沧地税文化建设中形式与内容失衡  31
  4.3 影响临沧地税文化建设主要因素分析  31-34
    4.3.1 影响地税文化建设的心理因素  31-32
    4.3.2 影响地税文化建设的能力因素  32
    4.3.3 影响地税文化建设的征纳因素  32
    4.3.4 影响地税文化建设的环境因素  32-33
    4.3.5 影响地税文化建设的制度因素  33
    4.3.6 影响地税文化建设的文化因素  33-34
  4.4 临沧地税和谐文化建设的必要性  34-36
    4.4.1 临沧地税和谐文化建设是构建和谐社会的必然要求  34
    4.4.2 临沧地税和谐文化建设是建设和谐文化的必然要求  34-35
    4.4.3 临沧地税和谐文化建设是落实科学发展观的必然要求  35
    4.4.4 临沧地税和谐文化建设是促进地税全面协调发展的必然要求  35
    4.4.5 是实现地税事业安定有序的必然要求  35-36
第五章临沧地税和谐文化建设的思考  36-46
  5.1 临沧地税和谐文化的含义  36-37
  5.2 构成地税和谐文化的基本要素  37-42
    5.2.1 地税工作者及服务对象(主体)  37
    5.2.2 地税和谐文化环境  37-38
    5.2.3 地税和谐文化活动  38-40
    5.2.4 地税制度文化  40-41
    5.2.5 地税精神  41-42
  5.3 地税和谐文化的功能  42-43
    5.3.1 导向功能  42
    5.3.2 凝聚功能  42-43
    5.3.3 协调功能  43
    5.3.4 幅射功能  43
    5.3.5 激励功能  43
  5.4 临沧地税和谐文化建设的目标  43-44
  5.5 临沧地税和谐文化建设的主要内容  44-46
    5.5.1 精神文化  44
    5.5.2 物质文化  44
    5.5.3 制度文化  44-45
    5.5.4 行为文化  45-46
第六章临沧地税和谐文化建设的对策  46-59
  6.1 强化地税和谐文化建设管理职能的设置  46-48
    6.1.1 组织机构原则  46
    6.1.2 管理机构的工作准则  46-47
    6.1.3 整合现有管理机构  47-48
  6.2 加强地税廉政文化的建设  48-53
    6.2.1 加强制度建设,建立用制度管人、管事的长效机制  48-49
    6.2.2 加快依法治税进程,提高执法质量  49
    6.2.3 加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线  49-51
    6.2.4 建立合理的奖惩激励机制  51
    6.2.5 倡导八个良好风气,进一步加强作风建设  51-52
    6.2.6 加强精神文明建设,形成树文明新风、树地税形象的良好氛围  52-53
  6.3 营造地税和谐征纳文化的环境  53-55
    6.3.1 提高纳税服务水平,以服务维护和谐  53
    6.3.2 坚持以人为本,推进税收文化理念  53-54
    6.3.3 完善服务机制,全面推进征纳文化发展  54
    6.3.4 美化执法环境,全面推进税收文化的渗透  54-55
  6.4 丰富地税和谐文化建设的内容  55-57
    6.4.1 加强传统文化教育,以传统弘扬和谐  55
    6.4.2 立足"临沧精神",引领地税和谐文化建设  55-56
    6.4.3 以优秀民族或地域文化,丰富地税和谐文化建设  56-57
  6.5 加大临沧地税和谐文化建设的实施力度  57-59
    6.5.1 坚持税收中心工作,以收入保证和谐  57
    6.5.2 提高领导艺术水平,以表率倡导和谐  57
    6.5.3 加强思想道德教育,以思想引领和谐  57-58
    6.5.4 加强业务素质教育,以能力推进和谐  58
    6.5.5 加强上下、内外协调联系,以环境营造和谐  58-59
第七章结论与展望  59-60
  7.1 结论  59
  7.2 下一步研究的方向  59-60
致谢  60-61
参考文献  61-63
附录A  63

临沧地税系统和谐文化建设的思考和对策

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