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促进低碳经济发展的激励政策研究

作　者: 马辉
导　师: 王曙光
学　校: 哈尔滨商业大学
专　业: 行政管理学
关键词: 低碳经济激励理论财政补贴碳税市场准入
分类号: F812
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

2007年,联合国政府间气候变化委员会(IPCC)第四次评估报告认为,气候变暖的事实是不容置疑的,已成为世界各国共同面临的危机和挑战。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,实质是能源高效利用、清洁能源开发和追求绿色GDP问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变,是减少温室气体排放,应对全球变暖和实现经济社会可持续发展的最佳模式。中国政府积极应对气候变化工作,2005年通过了第一部《可再生能源利用法》。2009年在哥本哈根世界气候大会上,中国政府郑重承诺：到2020年实现单位GDP能源消耗比2005年降低40～45%。由于我国受到实现工业化和承担国际义务双重压力的推动,如何在国际舞台上争得更多权益,如何变“中国制造”为“中国创造”,如何运用激励型公共政策促进低碳经济发展等课题亟待深入研究。鉴于此,从低碳经济发展的基本理论分析入手,采用实证分析、比较分析和理论联系实际等方法,通过论证我国低碳经济发展的必要性与可行性,在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国国情提出财政(对环保型产业实施财政补贴、设立产业升级基金、完善低碳采购)、税收(进一步实施结构性减税、开征碳税)、金融(降低市场准入,放宽民间资本投资领域)、土地(优先保证新兴产业项目用地)等方面的激励型政策。在其他政策方面,应积极发展可再生能源、弘扬全社会的低碳文化意识、完善服务保障功能,通过各种手段使我国低碳经济又好又快发展。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
1 绪论  10-20
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 研究目的与意义  11-12
    1.2.1 研究目的  11-12
    1.2.2 研究意义  12
  1.3 国内外研究现状  12-17
    1.3.1 国外研究现状  12-15
    1.3.2 国内研究现状  15-17
  1.4 研究内容与创新点  17
    1.4.1 研究内容  17
    1.4.2 创新之处  17
  1.5 研究方法与技术路线  17-20
    1.5.1 研究方法  17-18
    1.5.2 技术路线  18-20
2 发展低碳经济的基础理论  20-25
  2.1 低碳经济的内涵与特征  20-21
    2.1.1 低碳经济的内涵  20-21
    2.1.2 低碳经济的特征  21
  2.2 发展低碳经济的理论基础  21-24
    2.2.1 可持续发展理论  21-23
    2.2.2 激励理论  23
    2.2.3 产业结构优化理论  23-24
  2.3 本章小结  24-25
3 我国低碳经济发展现状与政策简析  25-40
  3.1 我国低碳经济发展现状  25-30
    3.1.1 低碳经济的产生与发展  25-30
    3.1.2 低碳经济存在的问题  30
  3.2 我国现行涉碳税费政策  30-32
    3.2.1 涉碳税收政策与规制  30-31
    3.2.2 现行排污收费政策  31
    3.2.3 涉碳税费政策的缺陷  31-32
  3.3 涉碳经济政策的新进展  32-33
    3.3.1 绿色信贷继续深化  32
    3.3.2 绿色保险稳步推进  32-33
    3.3.3 税收调控政策及时到位  33
    3.3.4 绿色税收政策逐步完善  33
  3.4 发展低碳经济的必要性  33-36
    3.4.1 我国经济发展现状  34-35
    3.4.2 世界经济发展的挑战  35
    3.4.3 我国的战略抉择  35-36
  3.5 发展低碳经济的可行性  36-37
    3.5.1 低碳经济发展具备的条件  36-37
    3.5.2 低碳经济发展的推动力  37
  3.6 低碳经济发展试点情况  37-38
    3.6.1 试点的内容及特点  38
    3.6.2 试点的实际效果  38
  3.7 本章小结  38-40
4 国外碳排放现状、激励政策与启示  40-51
  4.1 碳排放量的比较分析  40-44
    4.1.1 CO_2排放量  40
    4.1.2 温室气体排放量  40
    4.1.3 氮及其它温室气体排放量  40-41
    4.1.4 氮及其它温室气体排放量  41
    4.1.5 甲烷排放量  41-42
    4.1.6 能源消费量  42-43
    4.1.7 能源净进口占能源消费比重  43
    4.1.8 万美元GDP能耗  43-44
  4.2 国外涉碳税收规制  44-46
    4.2.1 对废气课税  45
    4.2.2 增设优惠措施  45-46
  4.3 国外促进低碳经济发展的激励政策  46-47
    4.3.1 发达国家的税收激励政策  46-47
    4.3.2 激励政策与规制创新  47
  4.4 对我国促进低碳经济发展的启示  47-50
    4.4.1 借鉴国外环境税收激励政策  47-48
    4.4.2 加强低碳技术与产品创新  48-49
    4.4.3 建立发展低碳经济的法律保障机制  49
    4.4.4 加强国际低碳技术合作与交流  49-50
  4.5 本章小结  50-51
5 促进我国低碳经济发展的激励政策设计  51-59
  5.1 促进低碳经济发展的基本思路  51-52
    5.1.1 低碳经济发展原则  51-52
    5.1.2 低碳经济发展构想  52
  5.2 促进低碳经济发展的激励政策设计  52-56
    5.2.1 财政政策  53-54
    5.2.2 税收政策  54-55
    5.2.3 金融政策  55-56
    5.2.4 土地政策  56
    5.2.5 服务政策  56
  5.3 促进低碳经济发展的相关激励政策设计  56-57
    5.3.1 积极发展可再生能源  56
    5.3.2 弘扬低碳文化意识  56-57
  5.4 政策设计应注意的问题  57
    5.4.1 符合我国市场化进程  57
    5.4.2 完善监测评价与考核体系  57
    5.4.3 健全市场经济道德体系  57
  5.5 本章小结  57-59
结论  59-60
参考文献  60-63
攻读硕士学位期间发表的学术论文  63-64
致谢  64

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