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江苏省公共租赁住房模式研究

作　者: 沈洁
导　师: 李敏
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共租赁住房中低收入家庭新就业人员流动人口住房保障
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着我国经济社会的快速发展，城市中既买不起经济适用房，又不符合享受廉租住房条件；既不能享受到保障性住房，又无力购买商品房的群体越来越大。这群人正处于社会的夹心层中，然而他们的住房问题不容忽视，正成为一个全国性难题，它是影响到社会稳定和经济可持续发展的重要问题。公共租赁住房正是在此背景下出现的完善中国城镇住房保障体制的一种创新实践。本文采用了理论联系实际、定性定量和调查问卷的方法，通过分析我国的住房体制和保障性住房市场的现状，结合国外和香港地区的经验以及相关学者的研究成果，对城镇中低收入阶层、农民工、新就业人员的住房布局、保障面积、租金水平和土地供给资金支持等问题进行了分析探讨，具体包括:(1)界定中低收入保障范围。借鉴国外和香港地区的经验，结合我国城镇居民的收入状况，研究了中低收入人群的范围、类型和特点。(2)确定中低收入人群的住房保障标准。本文通过研究国外公共租赁住房保障现状，结合我国的具体情况，制定了最低住房保障面积并在此基础上确立了中低收入人群中不同类型群体的保障标准。(3)完善公共租赁住房房源供给和资金支持的措施。本文探讨了房源供给和资金支持不足的问题及其产生的原因，并在此基础上提出了完善房源供给和资金支持的相应措施。(4)江苏省公共租赁住房需求及投资量的预测计算。本文将文中设计的城镇中低收入阶层住房保障指标运用于江苏省，对江苏省2011一2015年的公共租赁住房的需求量进行了分析预测。(5)从微观层面，系统定位公共租赁住房的模式选择。公共租赁住房发展以政府为主导，运用一定的市场机制，吸引社会资本投入，形成政府、市场和个人共同参与、协调发展模式，实现主体创新和建设方式多元化，确保公共租赁住房建设和管理的可持续发展，使更多的住房困难群众成为最大受益者。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章绪论  10-17
  1.1 选题背景和研究意义  10-11
    1.1.1 研究背景  10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-15
    1.2.1 国外研究现状  11-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 研究的目标、内容和方法  15-16
    1.3.1 研究的目标和内容  15
    1.3.2 研究的方法  15-16
  1.4 论文的创新点  16-17
第二章相关概念与理论概述  17-22
  2.1 相关概念的界定  17-18
    2.1.1 公共租赁住房  17
    2.1.2 夹心层  17-18
  2.2 相关理论概述  18-22
    2.2.1 社会保障理论  18-19
    2.2.2 福利国家理论  19-20
    2.2.3 公平分配理论  20
    2.2.4 住房“过滤”理论  20-21
    2.2.5 公共产品理论  21-22
第三章江苏省“夹心层”居住状况的调查与需求预测分析  22-41
  3.1 新就业人员居住状况的调查与需求分析  22-26
    3.1.1 新就业人员居住状况的总体情况  22-23
    3.1.2 新就业人员居住状况的需求分析  23-26
  3.2 农民工居住状况的调查与需求分析  26-31
    3.2.1 农民工居住状况的总体情况  27-29
    3.2.2 农民工居住状况的需求分析  29-31
  3.3 中低收入者居住状况的调查与需求分析  31-34
    3.3.1 中低收入者居住状况的总体情况  32
    3.3.2 中低收入者居住状况的需求分析  32-34
  3.4 2011—2015 年江苏省公共租赁住房需求量的分析与预测  34-41
    3.4.1 2011—2015 年中低收入者住房需求量的预测  36-37
    3.4.2 2011—2015 年新就业人员住房需求量的预测  37-39
    3.4.3 2011—2015 年农民工住房需求量的预测  39-40
    3.4.4 2011—2015 年江苏省公共租赁住房需求量的预测  40-41
第四章公共租赁住房模式的比较研究  41-50
  4.1 国外公共租赁住房的经验借鉴  41-42
  4.2 国内部分城市公共租赁住房的模式研究  42-47
    4.2.1 北京、上海和重庆模式的比较研究  43-45
    4.2.2 常州、南通和苏州模式的比较研究  45-47
  4.3 江苏省公共租赁住房的模式选择  47-50
第五章江苏省公共租赁住房的融资建设研究  50-58
  5.1 公共租赁住房的建设现状  50-51
  5.2 公共租赁住房的房源筹集类型  51-52
    5.2.1 政府集中建设  51
    5.2.2 经济适用房、农居安置房、新建商品房小区配建  51
    5.2.3 吸纳私人空置住房  51-52
    5.2.4 企事业单位自建或集中租赁职工宿舍  52
  5.3 公共租赁住房的资金筹集方式  52-55
    5.3.1 房地产投资信托(REITs)  52-53
    5.3.2 建造—运营—转移(BOT)  53-54
    5.3.3 私人主动融资(PFI)  54-55
    5.3.4 公共—中间—私人合作(PIPP)  55
  5.4 江苏省公共租赁住房的融资建设建议  55-58
第六章江苏省公共租赁住房的运营管理研究  58-62
  6.1 进入管理  58-59
  6.2 租金管理  59
  6.3 物业管理  59-60
  6.4 退出管理  60-61
  6.5 监督管理  61-62
第七章结论与展望  62-64
参考文献  64-67
致谢  67-68
在学期间的研究成果及发表的学术论文  68-69
附录江苏省个人住房状况和住房愿景调查问卷  69-72

江苏省公共租赁住房模式研究

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