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美国SSI计划与中国低保制度比较研究

作　者: 黄聪
导　师: 董登新
学　校: 武汉科技大学
专　业: 社会保障
关键词: 美国SSI计划中国最低生活保障制度比较借鉴
分类号: C913.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 62次
引　用: 1次
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内容摘要

纵观全世界,不论是发达国家,还是发展中国家,为了保持社会的稳定和国家的长治久安,都十分重视对生活在社会最底层居民的关注。为此,各国都在结合本国实际情况的基础上为这部分群体提供相关的救助制度,使其最基本的生活得到保障。如被称为美国最低生活保障制度的美国补充收入保障计划(SSI),通过立法及修订对制度进行不断的完善。目前,SSI计划是美国非缴费型福利制度中最大的现金福利计划,在管理运行过程中注重协调和社会保险计划及其他救助计划之间的关系,较好的解决了联邦政府和州政府的责任分担问题,在全美范围内向最需要帮助的老人、盲人、残疾人提供最低收入保障。我国最低生活保障制度被誉为社会稳定的“最后一张安全网”,通过国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助,以保证该家庭及成员基本生活所需,很大程度上的缓解了城市及农村的贫困问题。但是,我国最低生活保障制度推行的过程中,出现了最低保障水平城乡之间、地区之间差异较大,管理缺陷,隐性收入和隐形就业等问题。本文旨在通过中美两种制度相似点、不同点的对比,结合我国最低生活保障制度存在的问题,为我国最低生活保障制度的完善提出建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-14
  1.1 本文的研究背景  8
  1.2 研究内容  8-9
  1.3 国内外研究现状  9-12
    1.3.1 国內相关研究  9-11
    1.3.2 国外有关研究  11-12
  1.4 研究方法  12
  1.5 研究意义  12-14
第二章美国SSI 计划立法过程及制度构成  14-24
  2.1 美国SSI 计划的立法过程  14-17
    2.1.1 美国SSI 计划的历史沿革  14
    2.1.2 美国SSI 计划的立法及修订过程  14-17
  2.2 美国SSI 计划的制度构成  17-20
    2.2.1 美国SSI 计划的对象资格规定  17
    2.2.2 对收入和财产的规定  17-18
    2.2.3 对居住权的规定  18
    2.2.4 美国SSI 计划的经费来源  18-19
    2.2.5 美国SSI 计划的支付金额  19
    2.2.6 美国SSI 计划的收益人数  19-20
  2.3 美国SSI 计划与其他社会救助项目之间的关系  20-22
    2.3.1 与一般公众援助（GA）的关系  20-21
    2.3.2 与贫困家庭临时援助（TANF）的关系  21
    2.3.3 与食品券（Food Stamp，FS）的关系  21
    2.3.4 与医疗救助（Medicaid）的关系  21-22
  2.4 美国SSI 计划的特点  22-24
    2.4.1 补助水平高  22
    2.4.2 参保资格规定严格  22
    2.4.3 多重受助现象明显  22
    2.4.4 减贫效果不明显  22-24
第三章中国低保制度基本架构分析  24-34
  3.1 城市最低生活保障制度的介绍  24-28
    3.1.1 城市最低生活保障制度的历史沿革  24
    3.1.2 城市最低生活保障制度的保障对象  24-25
    3.1.3 城市最低生活保障制度的方针和组织体系  25
    3.1.4 城市最低生活保障制度所需资金的来源及管理  25
    3.1.5 城市居民最低生活保障的标准  25-27
    3.1.6 城市居民最低生活保障申请程序  27-28
  3.2 我国农村最低生活保障的介绍  28-31
    3.2.1 农村最低生活保障的历史沿革  28
    3.2.2 农村最低生活保障的对象  28-29
    3.2.3 农村最低生活保障制度的目标和组织体系  29
    3.2.4 农村最低生活保障的资金来源  29
    3.2.5 农村最低生活保障的标准  29-30
    3.2.6 农村最低生活保障的申请程序及保障管理  30-31
  3.3 最低生活保障与社会救助体系中其他救助项目的关系  31-32
    3.3.1 与医疗救助的关系  31
    3.3.2 与住房救助的关系  31-32
  3.4 我国最低生活保障存在的问题  32-34
    3.4.1 最低生活保障水平低且城乡差异大  32
    3.4.2 隐性收入或隐性就业的问题  32-33
    3.4.3 低保户心理问题凸显  33
    3.4.4 管理缺陷  33-34
第四章美国SSI 计划与中国低保制度的比较与借鉴  34-40
  4.1 美国SSI 计划与中国低保制度的相似点  34-35
    4.1.1 补助形式相同  34
    4.1.2 申请者都要进行经济调查  34
    4.1.3 筹资方式相似  34-35
  4.2 美国SSI 计划与中国低保制度的不同点  35-36
    4.2.1 制度本身的不同  35
    4.2.2 贫困线确定的方式不同  35-36
    4.2.3 管理体制不同  36
    4.2.4 救助对象的差异  36
  4.3 美国SSI 计划对我国低保制度的借鉴  36-40
    4.3.1 从法律的角度  36-37
    4.3.2 从制度的角度  37-38
    4.3.3 从机构的角度  38-39
    4.3.4 从资金的角度  39-40
结束语  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

美国SSI计划与中国低保制度比较研究

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