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论我国法院书记员制度的改革与完善

作　者: 张杰
导　师: 王继福
学　校: 燕山大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 书记员 管理制度 司法改革 单独序列
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


根据“十二五”规划发展战略，提出我国要建设社会主义法治国家。依法治国的战略方针不仅要求司法机关要秉公执法、维护司法公正，而且还要求有完善的司法体制得以保障。书记员作为法官工作中不可或缺的司法辅助人员，协助法官组织庭审、办理案件、制作文书和送达判决等一系列活动，是法院体系中重要的组成人员，对于他们的改革也备受关注。建立完善的书记员管理体制，打造一支高技能、高素质的司法团队是顺应司法改革发展的必然要求。本文主要通过分析2003年10月由中组部、人事部和最高人民法院联合颁发《人民法院书记员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）在实施过程中出现的一系列问题，结合对域外一些司法比较发达的国家如美国、英国和日本的司法制度考察，提出了适合我国改革的构想。构想主要通过几个不同侧面的制度建设来完善我国现有的书记员制度包括明确书记员的职责分工，规范书记员选任机制，增强书记员业务培训，完善书记员考评模式，系统化书记员序列晋升管理制度，建立书记员问责机制。本文主要运用比较分析和归纳总结的研究方法，围绕书记员单独序列管理模式的建立，提出一些配套的人员选任、培训机制和晋升模式。书记员单独序列的实现，使得书记员能够在自己的序列中得到应有职位和级别的晋升，提高了书记员工作的能力和工作的积极性，改变现有的书记员制度发展的瓶颈状态。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章 绪论  9-14
  1.1 课题研究背景及意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-13
    1.2.1 国内研究现状  10-12
    1.2.2 国外研究现状  12-13
  1.3 研究的方法  13-14
第2章 我国法院书记员制度概述  14-18
  2.1 法院书记员的概念  14
  2.2 法院书记员的作用  14-15
  2.3 法院书记员职责的界定  15-16
  2.4 本章小结  16-18
第3章 我国法院书记员制度的缺陷  18-24
  3.1 书记员任职标准低  18-19
  3.2 书记员序列管理混乱  19
  3.3 书记员晋升存在局限性  19-20
  3.4 书记员职责分工模糊  20-21
  3.5 书记员培训体制不健全  21-22
  3.6 书记员队伍流失严重  22-23
  3.7 本章小结  23-24
第4章 域外典型国家法院书记员制度的考察  24-33
  4.1 美国法院的书记员制度  24-26
    4.1.1 书记员的任职条件  24
    4.1.2 书记员的职责分工  24-25
    4.1.3 书记员的培训体制  25-26
  4.2 英国法院的书记员制度  26-28
    4.2.1 书记员的职责分工  26-27
    4.2.2 书记员的权利保障  27-28
  4.3 日本法院的书记员制度  28-29
    4.3.1 书记员的选任和培训  28
    4.3.2 书记员的职责分工  28-29
    4.3.3 书记员序列管理  29
  4.4 上述国家法院书记员制度异同点  29-31
    4.4.1 美国、英国和日本关于书记员制度的共同点  29-30
    4.4.2 美国、英国和日本关于书记员制度的不同点  30-31
  4.5 本章小结  31-33
第5章 完善我国法院书记员制度的建议  33-46
  5.1 规范书记员选任机制  33-35
    5.1.1 提高书记员的法律文化水平  33-34
    5.1.2 加强考核书记员法律专业能力  34-35
  5.2 建立书记员单独的序列和职称  35-36
  5.3 规范书记员向法官的晋升  36-38
  5.4 明确书记员职责分工  38-39
  5.5 增强书记员法律业务培训  39-41
    5.5.1 完善书记员培训机构  39-40
    5.5.2 细化书记员培训内容  40-41
  5.6 完善书记员考评模式  41-43
  5.7 建立书记员问责机制  43-45
    5.7.1 书记员问责机制的主体  43
    5.7.2 书记员问责事由的划分及追责  43-45
  5.8 本章小结  45-46
结论  46-47
参考文献  47-49
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果  49-50
致谢  50-51
作者简介  51

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