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林权纠纷解决的法律对策研究

作　者: 赵琪
导　师: 颜士鹏
学　校: 东北林业大学
专　业: 环境与资源保护法
关键词: 林权纠纷自行解决行政解决仲裁解决诉讼解决多元化解决机制
分类号: D922.63
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

林权纠纷,是指森林、林木、林区动植物等生物资源和林地资源的权属纠纷。主要表现为双方或多方当事人围绕森林、林木和林地所有权和使用权的归属问题发生的争议,兼具行政纠纷和民事纠纷双重属性,是历史遗留的复杂问题。我国的林权纠纷解决方式由自行解决、行政解决、仲裁解决和诉讼解决四种基本形式构成。其中,自行解决分为协商和调解两种方式,行政解决分为行政裁决和行政复议,诉讼解决分为民事诉讼和行政诉讼。由于传统文化的影响,和缓的调解方式是目前我国解决林权纠纷问题所采用主要方式。从具体实践中不难看出,我国林权纠纷解决的法律对策存在专门性立法滞后,条款分散,系统性不足,基本原则不够全面,处理依据不够健全等法律问题,虽然在具体实践中各种解决方式能够通过多元化解决机制的有效整合实现缺陷互补,达到表象上的理想状态,但依旧或多或少的暴露出一些显而易见的先天缺陷,如自行解决方式的随意性较强,易受人为因素影响,法律效力较低；诉讼解决方式的诉讼成本高、耗费时间长、相关程序复杂等。加之各种解决方式在程序和效力上的衔接不畅,严重影响着林权纠纷的妥善解决。现阶段,应当立足我国国情,在完善专门立法、确立基本原则、健全法律依据的基础上,提出构建多元化解决机制的法律对策,将各种解决方式有机结合、有效衔接,以立法整合资源,以程序规范行为,以效力保障执行。在最大程度地发挥各种解决方式自身优势和功能的同时,又能最大程度地弥补各自的先天不足,在实践中相互转化,以确保林业资源权属的明晰,满足众多争议主体的多样化需求,实现林权纠纷的妥善解决,从根本上促进林业资源与社会经济的健康和谐发展。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-8
1 前言  8-13
  1.1 研究的目的和意义  8-9
    1.1.1 研究的目的  8-9
    1.1.2 研究的意义  9
  1.2 国内外研究现状综述  9-11
    1.2.1 国内研究现状及趋势  9-10
    1.2.2 国外研究现状及趋势  10-11
  1.3 研究的主要内容  11-12
  1.4 研究方法和技术路线  12-13
    1.4.1 研究方法  12
    1.4.2 技术路线  12-13
2 林权纠纷概述  13-18
  2.1 林权的界定  13-14
  2.2 林权纠纷的界定  14-15
    2.2.1 林权纠纷的概念和属性  14
    2.2.2 林权纠纷的分类  14-15
  2.3 林权纠纷的成因和特点  15-17
    2.3.1 林权纠纷的成因  15-16
    2.3.2 林权纠纷的特点  16-17
  2.4 本章小结  17-18
3 林权纠纷解决的立法现状  18-24
  3.1 法律关于林权纠纷解决的规定  18-20
    3.1.1 《森林法》及其实施条例中的主要规定  18-19
    3.1.2 相关土地法律中的主要规定  19
    3.1.3 程序法中的主要规定  19-20
  3.2 林权纠纷解决的专门性规章  20-22
  3.3 林权纠纷解决的地方性立法  22-23
  3.4 本章小结  23-24
4 林权纠纷解决存在的法律问题  24-31
  4.1 林权纠纷解决的专门性立法滞后  24-25
  4.2 林权纠纷解决的原则不全面  25
  4.3 林权纠纷解决的处理依据不健全  25
  4.4 林权纠纷解决的方式不完善  25-30
    4.4.1 自行解决的缺陷  26-27
    4.4.2 行政解决的缺陷  27
    4.4.3 仲裁解决的缺陷  27-28
    4.4.4 诉讼解决的缺陷  28-30
  4.5 本章小结  30-31
5 完善林权纠纷解决的法律对策  31-42
  5.1 完善林权纠纷解决的专门性立法  31-33
  5.2 完善林权纠纷解决的法律依据  33-36
    5.2.1 林权的预告登记  33-34
    5.2.2 林权的更正登记  34
    5.2.3 林权的异议登记  34
    5.2.4 林权的抵押登记  34-35
    5.2.5 林权的变更登记  35-36
  5.3 构建林权纠纷的多元化解决机制  36-40
    5.3.1 林权纠纷的自行解决方式的完善  37
    5.3.2 林权纠纷的行政解决方式的完善  37-38
    5.3.3 林权纠纷的仲裁解决方式的完善  38
    5.3.4 林权纠纷的诉讼解决方式的完善  38-39
    5.3.5 林权纠纷各种解决方式的法律衔接  39-40
      5.3.5.1 健全调解与诉讼的衔接  39
      5.3.5.2 健全行政解决与诉讼的衔接  39-40
      5.3.5.3 健全仲裁与诉讼的衔接  40
  5.4 强化法律宣传和培训  40-41
  5.5 本章小结  41-42
结论  42-43
参考文献  43-45
攻读学位期间发表的学术论文  45-46
致谢  46-47

林权纠纷解决的法律对策研究

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