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林权纠纷解决机制研究

作　者: 肖易儒
导　师: 周训芳
学　校: 中南林业科技大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 林权纠纷非诉讼解决机制诉讼解决机制多元化解决机制
分类号: F326.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

林权纠纷是双方或多方当事人围绕森林、林木的所有权和使用权的归属问题而发生的争议,兼具行政纠纷和民事纠纷的双重性质。林权纠纷的多元化解决机制是由多种多样的纠纷解决方式以其特定的功能和特点所结成的一种互补的、满足社会主体多样需求的调整系统,主要包括诉讼解决机制的学位论文">非诉讼解决机制和诉讼解决机制。非诉讼解决机制是一组供当事人任意选择用来避免正式对抗性诉讼的办法,林权纠纷的非诉讼解决机制主要由协商、调解、行政裁决、行政复议和仲裁方式构成。林权纠纷的诉讼纠纷解决机制包括两种形式,即不服当地人民政府作出的行政处理决定而提起的行政诉讼,以及由于林地承包经营权纠纷而提起的民事诉讼。非诉讼解决机制具有较诉讼解决机制更灵活、更便捷、成本更低的优势,在林权纠纷的解决中被广泛运用。诉讼解决机制是在经过非诉讼解决机制后仍得不到解决时所采取的最后一种救济途径,虽然诉讼解决机制较非诉讼解决机制的程序更为繁琐,但这是最具权威性的一种解决机制,因此在林权纠纷的解决中具有重要地位。就我国目前的情况来看,非诉讼和诉讼解决机制之间缺乏沟通和互动,影响了多元化解决机制的运行。在非诉讼解决机制中,协议结果具有较多的随意性,调解的公正性易受调解人员素质的影响,且调解机构力量薄弱；就行政裁决而言,缺乏执行保障以及统一的行政裁决程序,行政裁决和复议之间衔接不畅；就仲裁而言,司法监督制度尚存在不足。在诉讼机制中,诉讼成本过高。这些问题不但影响了林权纠纷的解决效果,而且为多元化解决机制的建立和完善设置了障碍。完善多元化解决机制,应该有效衔接非诉讼和诉讼解决机制,包括行政调解、行政裁决和仲裁与诉讼之间的衔接。在非诉讼解决机制的各种解决方式中,应严格限制协商和调解的适用条件,健全调解组织机构,明确行政复议与诉讼的衔接,确立统一的行政裁决程序限,制法院对仲裁的司法监督权。在诉讼程序中应降低当事人的诉讼成本。这样,才能充分发挥各种纠纷解决方式在解决林权纠纷中的作用。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-12
  1.1 研究背景  9
  1.2 研究意义  9-10
  1.3 研究现状  10-11
  1.4 本文主要内容  11-12
2 林权纠纷概述  12-18
  2.1 林权纠纷的概念与性质  12
  2.2 林权纠纷的类型  12-14
    2.2.1 不同客体的林权纠纷  13
    2.2.2 不同行政区域的林权纠纷  13-14
    2.2.3 不同争议主体的林权纠纷  14
  2.3 林权纠纷产生的原因  14-18
    2.3.1 经济原因  14-15
    2.3.2 政策原因  15-16
    2.3.3 历史原因  16-18
3 解决林权纠纷的法律依据与事实依据  18-21
  3.1 法律  18-19
  3.2 行政法规及部门规章  19
  3.3 事实依据  19-21
4 林权纠纷的诉讼解决机制的学位论文">非诉讼解决机制  21-28
  4.1 非诉讼解决机制概述  21-24
  4.2 各种解决方式  24-28
    4.2.1 协商  24
    4.2.2 调解  24-26
    4.2.3 行政裁决与复议  26
    4.2.4 仲裁  26-28
5 林权纠纷的诉讼解决机制  28-34
  5.1 诉讼解决机制概述  28
  5.2 行政诉讼  28-30
    5.2.1 诉讼主体  29
    5.2.2 事实依据  29-30
    5.2.3 处理原则  30
  5.3 民事诉讼  30-34
    5.3.1 诉讼主体  32
    5.3.2 事实依据  32
    5.3.3 处理原则  32-34
6 林权纠纷的多元化解决机制  34-48
  6.1 多元化解决机制概述  34
  6.2 多元化解决机制存在的主要问题  34-38
    6.2.1 非诉讼与诉讼解决机制缺乏沟通和良性互动  34-35
    6.2.2 各种解决方式存在的主要问题  35-38
  6.3 完善多元化解决机制的对策  38-48
    6.3.1 有效衔接非诉讼和诉讼解决机制  38-41
    6.3.2 各种解决方式的完善  41-48
结论  48-49
参考文献  49-53
附录 (攻读学位期间的主要学术成果)  53-54
致谢  54

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