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论行政法若干基本原则对行政资助的要求

作　者: 刘燕燕
导　师: 杨登峰
学　校: 南京师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政资助行政法基本原则法律保留
分类号: D912.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

在福利国家和服务行政的理念下,行政模式已由传统的消极的规制行政转变为积极的给付行政,而行政资助是给付行政模式下的一种积极的行政行为。行政资助作为政府分配社会资源,促进社会公平,积极保障并促进人民福祉的重要手段,由于其法律制度极不完善,很容易造成“权力寻租”,裁量权无限扩张,但法律规范的缺失并不阻止法治国家对行政资助行为的要求,行政资助行为仍然受行政法若干基本原则的约束,首要的是法律保留原则及其衍生的比例原则、信赖保护原则,还有平等原则。本文重点探讨法律保留原则在行政资助中的适用,试图解决行政资助的法律保留程度、范围问题。并继而分析平等原则、比例原则以及信赖保护原则这些行政法的基本原则对行政资助行为的要求,以期对行政资助行为的研究更为完善。鉴于给付行政在我国的研究起步较晚,我国学界对给付行政理论尚未展开深入研究,行政资助更是鲜有学者涉略,故本文借助日本学者对给付行政的分类,结合行政法若干基本原则的基础理论对如何规制行政资助行为进行理论分析,可谓是本文对给付行政理论的研究作出的小小贡献。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-14
  一、本课题的研究内容  7-10
    (一) 给付行政与行政资助  7-9
    (二) 行政资助的性质：公法性与私法性  9-10
  二、本课题的研究现状及研究意义  10-14
    (一) 国内研究现状  10-11
    (二) 国外研究现状  11-12
    (三) 本课题的研究意义  12-14
第一章行政资助与法治国家之关联  14-20
  一、对行政资助加以制约是法治国家的内在要求  14-16
    (一) 法治国家的内涵  14-15
    (二) 法治国家对行政资助的要求  15-16
  二、行政资助本身的特质需要法律约束  16-20
    (一) 行政资助的公共性  16
    (二) 行政资助的复效性与基本权利保护  16-18
    (三) 行政资助的自由裁量权与公共财产保护  18-20
第二章法律保留原则对行政资助的要求  20-37
  一、法律保留的概述  20-22
    (一) 法律保留的概念  20-21
    (二) 法律保留意义上的法律  21-22
  二、法律保留的范围  22-25
    (一) 法律保留范围的通说  22-23
    (二) 法律保留范围的争论及小结  23-25
  三、法律保留原则对行政资助的具体适用  25-37
    (一) 法律保留原则在我国给付行政领域的适用  25-29
    (二) 法律保留原则在行政资助中的具体适用情形  29-33
    (三) 法律保留原则在行政资助适用中应注意的问题  33-37
第三章平等原则对行政资助的要求  37-40
  一、平等原则的概述  37-38
    (一) 禁止恣意原则  37-38
    (二) 行政自我拘束原则  38
  二、一般平等原则对行政资助的要求  38-40
    (一) 行政资助中立法的平等性  38
    (二) 行政资助中法律适用的平等性  38-40
第四章比例原则对行政资助的要求  40-45
  一、比例原则的内涵  40-41
  二、比例原则在行政资助中的具体适用  41-45
    (一) 行政资助设定时的比例原则要求  41-43
    (二) 行政资助实施时的比例原则要求  43
    (三) 行政资助救济时的比例原则要求  43-45
第五章信赖保护原则对行政资助的要求  45-48
  一、信赖保护原则的内涵  45
  二、授益行政行为的撤销与废止  45-46
    (一) 违法授益行政行为的撤销  45-46
    (二) 合法授益行政行为的废止  46
    (三) 撤销后的返还与补偿  46
  三、信赖保护原则对行政资助行为的具体要求  46-48
    (一) 合法行政资助行为的信赖保护  46-47
    (二) 违法行政资助行为的信赖保护  47-48
第六章结语  48-49
参考文献  49-52
致谢  52

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