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我国公益信托行政监管制度研究

作　者: 宋立妍
导　师: 吴高臣
学　校: 首都师范大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政监管公益信托监管模式
分类号: D922.182.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

公益信托作为慈善组织形式的一种,其以成立门坎低、营运灵活、平民化等特点,越来越受到社会各界的青睐,也不断引发人们对其进行深入的探索研究。同时,在当今社会,以慈善基金会作为慈善组织主要形式的种种弊端也引起了人们的广泛关注,寻求新的慈善组织形式成为众望所归。通过对公益信托行政监管具体制度的构建和完善可最大限度发挥其作用减少弊端。因此,首先对公益信托行政监管进行概述,明确公益信托行政监管的界限,并对公益信托行政监管的特征、必要性、原则和现状等进行分析论证；其次,横向对比域外公益信托监管模式,如英国、美国的集中监管模式和日本、台湾地区的分散监管模式,通过上述对比研究从而对我国监管模式进行合理定位；最后,综合上述分析以及充分考虑我国国情,进一步提出对我国公益信托行政监管制度的完善以及构建我国公益信托行政监管的制约监督机制,以期为我国公益慈善事业相关监管制度贡献绵薄之力。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-9
第一章公益信托行政监管的概述  9-16
  一、公益信托行政监管的概念  9-12
    (一) 公益信托行政监管的界定  9-11
    (二) 公益信托行政监管的特征  11-12
  二、公益信托行政监管的必要性分析  12-14
    (一) 维护公共利益  12-13
    (二) 平衡信息不对称  13
    (三) 消除市场失灵  13-14
  三、公益信托行政监管的基本原则  14-16
    (一) 法治原则  14-15
    (二) 独立性原则  15-16
    (三) 专业化原则  16
第二章我国公益信托行政监管的现状研究  16-20
  一、公益信托行政监管的立法现状分析  17-18
    (一) 公益信托行政监管立法概况  17
    (二) 公信信托行政监管立法中存在的问题  17-18
  二、公益信托行政监管执法现状分析  18-20
    (一) 公益信托行政监管执法概况  18
    (二) 公益信托行政监管执法中存在的问题  18-20
第三章域外公益信托行政监管模式比较研究  20-29
  一、集中监管模式  20-23
    (一) 英国——慈善监管委员会  20-22
    (二) 美国——州总检察长  22-23
  二、分散监管模式  23-26
    (一) 日本——主管官署  23-24
    (二) 我国台湾地区——目的事业主管机关  24-26
  三、我国公益信托行政监管模式的合理定位  26-29
    (一) 设置模式  26-27
    (二) 组织结构类型及其组成  27-28
    (三) 主要监管职权  28-29
第四章集中监管模式下我国公益信托行政监管制度的完善  29-41
  一、制订公益信托行政监管的基本法律  30-31
  二、健全公益信托监管的具体制度  31-35
    (一) 信息公开制度  31-33
    (二) 听证制度  33-35
  三、我国公益信托行政监管之监督  35-41
    (一) 建立完善行政监管问责机制  35-37
    (二) 建立对公益信托行政监管的特定监管机制  37-39
    (三) 完善社会监督制衡机制  39-41
结语  41-42
参考文献  42-44
致谢  44

我国公益信托行政监管制度研究

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