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城乡建设用地增减挂钩的成本与效益分析

作　者: 吉登艳
导　师: 张东祥
学　校: 江西师范大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 城乡建设用地挂钩成本效益
分类号: F301.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策是2004年在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》这一文件中正式被提出的。在政策文件的支持下,各地纷纷进行城乡建设用地增减挂钩试点,试点工作取得了一定的成效并积累了许多经验,但同时也涌现了一些问题,如在进行项目可行性研究时只注重经济上的可行性研究,而忽视城乡建设用地增减挂钩中的社会效益评价和生态效益评价,最终导致在城乡建设用地增减挂钩实践中只重挂钩指标而轻社会效益及农村生态环境的改善。还有些地方试点工作,只看到城乡建设用地增减挂钩带来的效益,而未看到其所负出的成本,特别是一些生态成本和社会成本。因此,在进行城乡建设用地增减挂钩决策时对城乡建设用地增减挂钩的成本和效益全面分析十分重要。本文结合城乡建设用地增减挂钩实践作法和相关理论基础,对城乡建设用地增减挂钩实施可能带来的效益和所需要付出的成本从经济效益与成本、社会效益与成本、生态效益与成本三个角度进行了全面分析,并给合资产评估的相关方法对经济效益与成本、社会效益与成本、生态效益与成本进行价值化。然后结合目前城乡建设用地增减挂钩中的主要参与者政府(投资者)、农民所承担的成本和分享的效益,及承担成本和分享效益的价值,计算其参与城乡建设用地增减挂钩的净效益价值(即总效益价值扣除总成本价值后的余额)。基于政府(投资者)、农民的净效益价值正负或是大小情况对其参与城乡建设用地增减挂钩的决策进行分析。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
1 绪论  7-16
  1.1 研究背景及意义  7-10
    1.1.1 研究背景  7-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 国内外研究现状  10-12
  1.3 研究内容与技术路线  12-14
    1.3.1 研究内容  12-13
    1.3.2 研究技术路线  13-14
  1.4 研究方法及创新  14-16
    1.4.1 研究方法  14-15
    1.4.2 论文创新点  15-16
2 理论基础  16-24
  2.1 相关概念界定  16-17
    2.1.1 城乡建设用地增减挂钩的涵义  16
    2.1.2 城乡建设用地增减挂钩的效益与成本  16-17
    2.1.3 城乡建设用地增减挂钩的效益与成本价值化  17
  2.2 相关理论基础  17-20
    2.2.1 价值理论  17-18
    2.2.2 投入产出理论  18
    2.2.3 可持续发展理论  18-19
    2.2.4 项目财务评价理论  19-20
    2.2.5 城市化理论  20
  2.3 城乡建设用地增减挂钩实践总结  20-24
    2.3.1 实施的原则与步骤  20-22
    2.3.2 资金筹集与管理  22
    2.3.3 “挂钩”模式  22-24
3 城乡建设用地增减挂钩的效益与成本构成  24-32
  3.1 经济效益与成本  24-26
    3.1.1 经济效益  24
    3.1.2 经济成本  24-26
  3.2 社会效益与成本  26-29
    3.2.1 社会效益  26-29
    3.2.2 社会成本  29
  3.3 生态效益与成本  29-32
    3.3.1 生态效益  29-31
    3.3.2 生态成本  31-32
4 城乡建设用地增减挂钩效益与成本的价值化研究  32-45
  4.1 经济效益与成本的价值化研究  32-35
    4.1.1 政府（投资者）的经济效益与成本价值化  32-34
    4.1.2 农民的经济效益与成本价值化  34-35
  4.2 社会效益与成本的价值化研究  35-39
    4.2.1 新增耕地的社会效益价值化  35-37
    4.2.2 农村城镇化的社会效益价值化  37-38
    4.2.3 农村土地利用结构与布局优化的价值化  38
    4.2.4 增加农村剩余劳动力就业的价值化  38-39
    4.2.5 居民支持率提高效益的价值化  39
    4.2.6 社会成本的价值化  39
  4.3 生态效益与成本的价值化研究  39-41
    4.3.1 农民生活和生产环境改善的价值化  39-40
    4.3.2 新增耕地的生态效益价值化  40-41
    4.3.3 生态成本的价值化  41
  4.4 城乡建设用地增减挂钩的价值化决策研究  41-45
    4.4.1 政府（投资者）的价值化决策研究  42-43
    4.4.2 农民的价值化决策研究  43-45
5 结论与展望  45-47
  5.1 论文总结  45-46
  5.2 有待于进一步研究的问题  46-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
在读期间公开发表论文（著）及科研情况  51

城乡建设用地增减挂钩的成本与效益分析

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