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财政支出政策与经济增长的实证分析

作　者: 许子文
导　师: 徐则荣
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 西方经济学
关键词: 财政支出政策经济增长财政支出结构
分类号: F124;F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

强有力的财政支出政策是中国在金融危机中经济触底反弹的重要推动力,然而随着时间的推移,此项政策的积极效果逐渐减弱,代之而起的却是原料和能源消耗的急速增加,产能过剩,物价高涨。人们开始反思财政支出政策的目的是单纯追求GDP的增长?还是让经济发展的更加合理,人们生活的更加幸福?如何才能使财政支出更加高效?这些都是值得学界认真探究的问题,也是关乎财政支出政策未来发展的关键所在。本文在综述国内外关于财政支出与经济增长研究的成果的基础上,通过实证分析,得出保证我国经济持续增长的财政支出结构优化的建议。全文共分四个部分。第一部分,财政支出政策与经济增长理论综述。该部分论述了西方学者和我国学者关于财政支出政策与经济增长的若干具有代表性的观点。西方有代表性的观点有：财政支出政策有效论和无效论；赤字财政有效论；财政支出结构优化论。我国有代表性的观点有：财政支出总量的有效论和无效论；具体财政支出项目的有效论和无效论；财政支出效果地区差距论；财政支出结构优化论。二者的共同之处就在于都从财政支出总量和财政支出具体项目两个角度研究了财政支出对经济增长的影响。二者的不同之处就在于西方更偏重理论研究,而我国学者联系全国经济增长状况或者部分省市经济增长状况做了更深入和更有意义的实证分析,并提出相应的政策建议。该部分是全文理论上的准备和铺垫。第二部分：我国财政支出政策。该部分分析了我国现行的财政支出体系和财政收支情况,叙述了不同的财政支出科目对于经济增长的影响。其中基础设施建设支出是最直接的财政支出方式,在短期内显著地带动经济增长,但从长期看来可能后劲不足,并且导致产能过剩的情况；教育、医疗和保障支出则影响人力资本的积累,最初对经济的拉动可能效果不是十分明显,但却是经济健康持久增长必不可少的因素；科技费用支出是推动经济快速增长的主要力量,政府的科技支出有很大的外溢性,可以有效地促进社会技术进步；行政管理费用是政府行使其行政管理职责的支出费用。随着经济的不断发展,行政管理费用也越来越高,在某种程度上可以认为是随着经济发展、社会进步,对政府职能要求越来越高的表现,也可以看作政府在促进经济增长中有所作为的成本。但不可否认的是,过度增加的行政管理开支,会阻碍经济的健康增长。第三部分：我国财政支出与经济增长的实证分析。该部分使用新的财政支出分类,对历年来财政资金的去向进行整理计算,建立误差修正模型,以解释不同领域的经济过热或过冷现象。通过模型可以发现,当前存在着财政支出结构不合理的情况：基础设施建设虽然对GDP的贡献最大,但同时耗费的资源也最多；给予企业资金和政策上足够的支持对于经济持久平稳的发展至关重要；投资于科教文卫不能目光短浅,短时间内可能它对于经济增长的影响会减小,但从远期来看,它所起到的是基础性作用；我国社会保障体系的不完善成为经济发展的瓶颈,而臃肿的行政体系,庞大的行政管理费用则对经济起到阻碍作用。要适当调整不同项目支出过多过少的问题,找到支持我国未来经济发展的力量源泉。第四部分：我国财政支出的政策建议。该部分通过财政支出项目对经济增长贡献的实证分析,得出我国今后在财政支出方面要做好以下几个方面的工作：优化基础设施建设项目；提高科教文卫支出,加大社会保障力度；增拨企业流动资金,促进市场化改革。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-11
引言  11-13
1 财政支出与经济增长理论综述  13-24
  1.1 西方学者关于财政支出政策与经济增长的观点  13-16
    1.1.1 财政支出政策有效论和无效论  13-15
    1.1.2 赤字财政有效论  15
    1.1.3 财政支出结构优化论  15-16
  1.2 我国学者关于财政支出与经济增长的观点  16-24
    1.2.1 财政支出总量的有效论和无效论  16-18
    1.2.2 财政支出具体项目的有效性和无效性  18-19
    1.2.3 财政支出效果地区差异论  19-21
    1.2.4 财政支出结构优化论  21-24
2 我国财政支出政策  24-31
  2.1 后金融危机时期我国的财政支出政策  24-25
  2.2 我国财政支出结构  25-31
    2.2.1 基本项目类支出  26-27
    2.2.2 文教、科学、卫生支出  27-28
    2.2.3 挖潜改造资金和科技三项费用  28
    2.2.4 支农支出  28-29
    2.2.5 社会保障和就业  29
    2.2.6 政策性补贴支出  29
    2.2.7 行政管理费  29-31
3 我国财政支出与经济增长的实证分析  31-47
  3.1 建立模型  31
  3.2 数据描述  31-33
  3.3 模型的建立和检验  33-47
    3.3.1 单位根检验  33
    3.3.2 最优滞后阶数的确定  33-34
    3.3.3 JJ协整检验  34
    3.3.4 格兰杰因果关系检验  34-36
    3.3.5 AR根图表检验  36-37
    3.3.6 建立向量误差修正模型  37-40
    3.3.7 脉冲响应分析(长期效应和短期效应)  40-44
    3.3.8 方差分解(对GDP增长率贡献大小分析)  44-47
4 我国财政支出的政策建议  47-52
  4.1 优化基础设施建设项目  47-48
  4.2 提高科教文卫支出,加大社会保障力度  48-49
  4.3 确立市场主导机制,促进市场化改革  49-52
结论  52-53
参考文献  53-56
致谢  56-57
在学期间发表的学术论文与研究成果  57-58
详细摘要  58-62

财政支出政策与经济增长的实证分析

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