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我国财政支出结构和城乡收入差距关系的研究

作　者: 蔡忠雁
导　师: 郭平
学　校: 湖南大学
专　业: 财政学
关键词: 城乡收入差距 财政支出结构 理论分析 实证研究
分类号: F124.7;F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


改革开放以来,我国国内生产总值一直持续高速的增长,与此同时,居民的收入差距却在被不断地拉大。我国居民的收入差距包括整体性收入差距、城市居民之间收入差距、农村居民之间的收入差距和城乡收入差距,其中城乡收入差距是造成我国整体性收入差距逐年增大的主要原因。单纯的依靠市场机制和社会的自发力量无法缩小城乡收入差距,这就需要政府采取相应的政策对收入进行再分配。调节收入分配是财政的基本职能之一,财政支出作为政府政策取向的实现手段和表现形式,按照一定的政策目标适时调整财政支出的规模和结构,是调节收入分配差距的重要手段。基于此,本文的研究重点是作为调节收入分配重要手段的财政支出的收入分配职能在调节我国城乡收入差距时的作用效果。本文首先分析了财政支出调节收入分配的理论基础和相关财政支出对城乡收入差距的作用机制。然后利用平稳性检验和协整分析的方法,检验了我国财政支出结构和城乡收入差距的关系,并且利用面板数据模型实证分析了财政分权对我国地方政府财政支出结构的影响。得到的结论主要有:(1)城市化水平的提高有利于缩小我国的城乡收入差距;我国的城乡收入差距在经济增长的过程中逐渐被拉大;财政分权程度的提高扩大了我国的城乡收入差距。(2)基本建设支出的增加缩小了我国的城乡收入差距;科教文卫支出作为人力资本投资显著的提高了居民收入水平,有利缩小我国的城乡收入差距;支农支出的增加也会显著的缩小我国的城乡收入差距;由于严重的城市偏向,有利于社会公平的社会保障支出在我国没有发挥调节城乡收入差距的作用,反而社会保障支出的增加会扩大我国的城乡收入差距;由于支出结构的不合理,我国的行政管理支出也对我国城乡收入差距产生了负面的影响。(3)中国式的财政分权造成了我国地方政府财政支出结构的扭曲,财政分权程度的提高促使地方政府增加经济建设支出,减少了科教文卫支出和支农支出。基于实证分析结果,我们提出了缩小我国城乡收入差距的政策建议:(1)改革政绩考核制度,减少地方政府行为对财政支出结构的扭曲。(2)增加和优化财政支农支出,提高农民收入。(3)建立覆盖农村的社会保障体系,加强财政支持。(4)适度增加科教文卫支出,调整支出方向。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-10
附表索引  10-11
第1章 绪论  11-20
  1.1 研究的背景及意义  11-13
  1.2 相关文献综述  13-18
    1.2.1 城乡收入差距形成的原因的文献综述  13-15
    1.2.2 从公共支出角度研究城乡收入差距的文献综述  15-18
  1.3 研究内容  18
  1.4 研究方法  18-19
  1.5 论文的创新点  19-20
第2章 财政支出结构与城乡收入差距关系的理论分析  20-29
  2.1 财政支出调节收入分配的理论基础  20-22
    2.1.1 福利经济学的相关理论  20-21
    2.1.2 米德的收入分配理论  21
    2.1.3 调节收入分配是财政的职能之一  21-22
  2.2 财政支出结构和城乡收入差距关系的理论分析  22-27
    2.2.1 基本建设支出对城乡收入差距的作用机制分析  22-23
    2.2.2 教育支出和卫生支出对城乡收入差距的作用机制分析  23-25
    2.2.3 社会保障支出对城乡收入差距的作用机制分析  25-26
    2.2.4 行政管理支出对城乡收入差距的作用机制分析  26
    2.2.5 支农支出对城乡收入差距作用机制的分析  26-27
  2.3 财政分权与城乡收入差距关系的分析  27-29
第3章 财政支出结构与城乡收入差距关系的实证分析  29-39
  3.1 我国财政支出结构与城乡收入差距关系的实证检验  29-35
    3.1.1 指标的选取与数据说明  29-30
    3.1.2 变量的平稳性检验  30-32
    3.1.3 协整检验  32-34
    3.1.4 实证检验结果  34-35
  3.2 财政分权影响地方政府财政支出结构的实证分析  35-39
第4章 基于实证检验结果的政策建议  39-46
  4.1 改革政绩考核制度、减少地方政府对财政支出结构的扭曲  39-40
  4.2 增加和优化财政支农支出、提高农民收入  40-41
  4.3 建立覆盖农村的社会保障体系、加强财政支持  41-43
  4.4 适度增加科教文卫支出、调整支出方向  43-46
结论  46-48
参考文献  48-51
致谢  51-52
附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录  52

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