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我国城市水资源循环利用的法律思考

作 者: 解睿
导 师: 田信桥
学 校: 浙江农林大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 城市水资源 循环利用 政府干预 市场机制 法律对策
分类号: TV213.4
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要


水资源作为人类生存发展的基础性自然资源,具有不可替代性。随着我国经济日新月异的飞速发展,城市作为经济、政治、人口的聚居地,对水资源的需求也不断增大。但是我国作为全球性缺水国家,对城市水资源的供给日渐窘迫,不少地方水资源已经成为制约城市发展的战略性资源,城市水资源危机日趋严重。在不改变城市水资源总量和不危机后代子孙水资源使用的基础上,如何合理利用现有城市水资源,满足现阶段需求成为城市水资源研究的重要课题。城市水资源循环利用着眼于城市水资源利用模式的改变,贯穿城市水资源开发、利用、治理的全过程,致力于提高城市水资源的利用率和对污水的资源化利用。为我们解决我国城市水资源危机提供了一条科学可行的光明之路。本论文以可持续发展观和循环经济理论为基础,首先分析了我国城市水资源利用现状,提出实施城市水资源循环利用的紧迫性。其次,深层次探讨城市水资源利用存在的法律问题,从立法、行政管理体制、行政执法、税收、水价、城市水权交易、城市给排水规划方面剖析现行法律制度存在的问题。这些问题的存在阻碍城市水资源循环利用的顺利实施,不符合发展城市水资源循环利用的要求。然后通过对美国和日本这两个所属法系、城市水资源状况各异的发达国家城市水资源立法和利用现状分析,提出了对我国城市水资源循环利用的有益借鉴。最后,针对我国城市水资源利用的种种法律问题,通过转变指导思想,创新完善路径,提出了完善城市水资源循环利用的法律对策

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
1 导言  8-13
  1.1 研究背景及意义  8-10
    1.1.1 研究背景  8-9
    1.1.2 研究意义  9-10
  1.2 相关理论及概念阐释  10-13
    1.2.1 可持续发展观和循环经济理论  10-11
    1.2.2 重点概念阐释  11-13
2 我国城市水资源利用现状及法律问题  13-23
  2.1 城市水资源利用现状  13-15
    2.1.1 城市水资源紧缺趋势加剧  13
    2.1.2 城市水资源普遍遭受污染  13-14
    2.1.3 城市水环境恶化加剧  14-15
  2.2 我国城市水资源利用存在的法律问题  15-23
    2.2.1 立法中存在的问题  15-17
    2.2.2 行政管理体制上存在的问题  17-18
    2.2.3 行政执法不力  18-19
    2.2.4 城市水价形成机制不健全  19
    2.2.5 水资源税费制度存在问题  19-21
    2.2.6 未建立城市水资源可交易市场  21
    2.2.7 城市给排水规划理念落后  21-23
3.美日城市水资源循环利用经验借鉴  23-28
  3.1 美国的经验  23-24
  3.2 日本的经验  24-25
  3.3 美日城市水资源循环利用经验的启示  25-28
    3.3.1 制定相对健全的法律体系  25
    3.3.2 建立统一高效的行政管理体制  25-26
    3.3.3 完善公众参与制度  26
    3.3.4 健全水权交易制度  26-27
    3.3.5 构建合理的水价机制  27-28
4. 我国城市水资源循环利用的法律完善  28-39
  4.1 调整城市水资源循环利用的指导思想  28-29
    4.1.1 可持续发展思想  28
    4.1.2 借鉴国外经验和结合中国现状思想  28
    4.1.3 循序渐进与因地制宜思想  28-29
  4.2 创新城市水资源循环利用的管制模式  29-31
    4.2.1 政府干预模式  29
    4.2.2 市场机制模式  29-30
    4.2.3 政府推动和市场引导模式  30-31
  4.3 完善城市水资源循环利用的法律对策  31-39
    4.3.1 制定完备的城市水资源循环利用法律体系  31-32
    4.3.2 建立统一高效的城市水资源行政管理体系  32-33
    4.3.3 加强城市水资源循环利用行政执法建设  33-34
    4.3.4 对城市水资源实行差别水价和阶梯水价制度  34-35
    4.3.5 构建促进我国城市水资源循环利用的税收机制  35-36
    4.3.6 建立城市循环水资源可交易市场  36-37
    4.3.7 转变城市供排水规划理念  37-39
参考文献  39-42
个人简介  42-43
致谢  43

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中图分类: > 工业技术 > 水利工程 > 水资源调2查与水利规划 > 水资源开发 > 水利资源的管理、保护与改造
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