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农民专业合作经济组织生成与运行机制研究

作　者: 孙浩杰
导　师: 王征兵
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农民专业合作经济组织生成模式组织机制利益分配机制
分类号: F321.42
类　型: 博士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

从20世纪80年代算起,我国农民专业合作经济组织已经走过了28年的发展历程,从最初只是进行简单技术交流和合作的“技术协会”、“研究会”发展到今天能够提供产加销综合服务的农民专业合作社,从整个国家对农民专业合作经济组织的怀疑和模糊认识到全国范围内发展农民专业合作经济组织的热潮,而这期间我国政府更是颁布了新中国成立以来第一部专门规范合作社发展的法律《中华人民共和国农民专业合作社法》,我国农民专业合作经济组织做出了丰富多彩的实践。回顾我国农民专业合作经济组织走过的历程,对比国际合作社的发展经验,可以发现,我国农民专业合作经济组织所处的社会经济条件与多数国家不同,也不同于国际合作社起步阶段的发展条件。论文从分析影响农户参与组建合作组织的因素入手,运用博弈理论分析了我国农户非合作的原理和现实原因,给出了破解农户非合作的有效路径,在对胶南市进行调研的基础上,论文分析了我国农民专业合作经济组织的产权制度特征、组织结构状况和利益分配格局,并运用新制度经济学对其做出了合理的解释。本文共由九章内容组成:第一章,导论。本章主要阐述了论文的研究背景,研究目的和研究意义,综述了国内外研究动态,确立了本文的研究思路和研究方法,总结了论文的可能创新之处以及论文研究的不足。第二章,国外合作社的实践与经验。本章主要介绍了美国农场主合作社、德国农业合作社和日本农业协同组合的发展经验,并对国外合作社生成的社会基础条件和运行机制的成功经验进行了总结。第三章,我国农民专业合作经济组织的发展现状。本章对我国农民专业合作经济组织的概念和内涵进行了界定,对我国农民专业合作经济组织总体发展状况进行了概括和总结,结合六个省的最新数据分析了我国农民专业合作经济组织的地区发展现状。第四章,农民专业合作经济组织生成的博弈分析。本章首先通过对胶南市393个农户的调查,运用二元因变量的Logistic回归分析模型对农户参与组建农民专业合作经济组织的影响因素进行分析发现,农户参与组建合作组织的意愿受到户主年龄、农户商品化程度、农户经营规模、从事农产品类型、是否存在销售困难、龙头企业带动及政府支持等因素影响。在此基础上运用合作博弈理论和智猪博弈模型,分析了我国农户非合作的原理和现实原因,探讨了促进农户合作的理性机制、效用转移机制和协商机制,最后给出了破解农户非合作的最佳路径和现实路径。第五章,农民专业合作经济组织生成模式选择。本章通过分析农民专业合作经济组织产业分布差异及其成因,以及区分合作优势与合作弱势产业,认为我国目前情况下,推动农民专业合作经济组织发展应首先从合作优势产业开始,注重发挥合作优势产业的示范效应和扩散效应。具体到区域生成战略,东部地区适宜“专业大户主体+龙头企业带动”的生成模式;中部地区应以大户带动型作为主要生成模式,涉农部门带动型作为重要的补充模式,形成“专业大户主体+涉农部门带动”的生成模式;西部地区应以政府扶持推动型和涉农部门带动型的生成模式为主。第六章,农民专业合作经济组织的组织机制。本章在分析胶南市农民专业合作经济组织实际调研数据的基础上,认为目前我国农民专业合作经济组织的产权制度方面存在以下问题:股份结构有着明显的分层和集中现象;成员异质性问题明显,有着明显的投资者会员和生产者会员、核心会员和非核心会员之分;公共积累产权界定不清等。形成这种状况的原因主要是生产大户稀缺、资本稀缺、管理人才稀缺和依赖政府资源等,很多普通社员意识稀缺资源的不可获得性,从而做出让步,基本认可核心成员拥有农民专业合作经济组织控制权和剩余索取权的产权结构。农民专业合作经济组织的组织结构方面存在以下问题:虽然制定了规范的章程,但实践中许多事项的执行情况不理想;“三会”的设立普遍存在不健全的现象,特别是成员大户和监事会普遍没有发挥职能;农民专业协会中村干部负责人的比例较高,农民专业合作社中种养殖大户负责人比例较高;决策上虽然基本实现了“一人一票”,但是大多是针对投资者会员的,其实本质上还是向按股投票倾斜,我国农民专业合作经济组织的存在着相当程度的内部人控制问题。最后构建了我国农民专业合作经济组织运行效果评价指标体系以规范其运行机制。第七章,农民专业合作经济组织的利益分配机制。本章在对胶南市农民专业合作经济组织实际调研的基础上,认为我国农民专业合作经济组织的利益分配有着如下特征:利益关联以契约关联方式为主;利润分配以股金分红为主;惠顾额返还具有多种内涵;公共积累没有量化到个人;政府扶持基金的界定模糊。形成这种状况的原因是多方面的,其中生产大户稀缺、资本稀缺和管理人才稀缺等所导致的产权结构是根本原因,这些拥有稀缺资源的关键要素拥有者必然通过种种措施来保障自己的利益,股金分红正是达成这一目标的最好选择,而对公共积累和政府扶持基金的模糊处理,也正是这些核心会员控制合作组织的稀缺资源,阻止其他社员参与分配的手段。第八章,农民专业合作经济组织的政府扶持。本章分析了政府扶持农民专业合作经济组织发展的理论依据,总结了国外政府扶持农民专业合作经济组织的普遍做法和我国政府的实践,在此基础上,对我国政府扶持农民专业合作经济组织提出了政策建议。第九章,结论与展望。本章是对全文的总结以及对我国农民专业合作经济组织发展的展望。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
第一章导论  12-29
  1.1 研究背景  12-13
  1.2 研究目的和意义  13-14
    1.2.1 研究目的  13-14
    1.2.2 研究意义  14
  1.3 国内外研究动态综述  14-27
    1.3.1 国外研究动态  14-20
    1.3.2 国内研究动态  20-27
  1.4 研究思路和方法  27-28
    1.4.1 研究思路  27
    1.4.2 研究方法  27-28
  1.5 论文的可能创新之处  28-29
第二章国外合作社的实践与经验  29-45
  2.1 美国农场主合作社  29-34
    2.1.1 美国农场主合作社概况  29-30
    2.1.2 美国农场主合作社的特点和作用  30-31
    2.1.3 美国的“新一代合作社”  31-34
  2.2 德国农业合作社  34-37
    2.2.1 德国农业合作社概况  34-35
    2.2.2 德国农业合作社的类型  35-36
    2.2.3 德国农业合作社的特点  36-37
  2.3 日本农业协同组合  37-40
    2.3.1 日本农协概况  37-38
    2.3.2 日本农协的治理特征  38-39
    2.3.3 日本农协的主要职能  39-40
  2.4 国外经验总结  40-45
    2.4.1 国外合作社生成的社会基础条件  40-42
    2.4.2 国外合作社运行机制的经验借鉴  42-45
第三章我国农民专业合作经济组织的发展现状  45-65
  3.1 农民专业合作经济组织的概念界定  45-49
    3.1.1 国际合作社的经典定义  45-46
    3.1.2 我国农民专业合作经济组织的定义  46-48
    3.1.3 我国农民专业合作经济组织的类型  48-49
  3.2 我国农民专业合作经济发展的总体状况  49-55
    3.2.1 我国农民专业合作经济组织的发展阶段  49-50
    3.2.2 我国农民专业合作经济组织的发展情况  50-54
    3.2.3 我国农民专业合作经济组织的总体评价  54-55
  3.3 我国农民专业合作经济组织的地区发展现状  55-65
    3.3.1 东部地区发展现状  56-58
    3.3.2 中部地区发展现状  58-59
    3.3.3 西部地区发展现状  59-61
    3.3.4 各地区发展现状评价  61-65
第四章农民专业合作经济组织生成的博弈分析  65-83
  4.1 影响农户参与组建专业合作经济组织的因素分析  65-72
    4.1.1 影响农户参与组建合作组织的主要因素假设  65-67
    4.1.2 数据来源和样本调查户的基本情况  67-68
    4.1.3 影响因素的计量经济分析  68-72
  4.2 我国农户非合作的博弈分析  72-76
    4.2.1 农户非合作的原理  72-75
    4.2.2 农户非合作的现实原因  75-76
  4.3 促进农户合作的三种机制  76-79
    4.3.1 理性机制  76
    4.3.2 效用转移机制  76-78
    4.3.3 协商机制  78
    4.3.4 三种机制的相互作用  78-79
  4.4 农户非合作的破解—农民专业合作经济组织的生成  79-83
第五章农民专业合作经济组织生成模式选择  83-95
  5.1 我国农民专业合作经济组织生成模式总结  83-84
  5.2 不同生成模式的特点和适用条件分析  84-87
    5.2.1 能人大户牵头模式  84-85
    5.2.2 涉农部门带动模式  85-86
    5.2.3 龙头企业带动模式  86-87
    5.2.4 政府扶持推动模式  87
  5.3 农民专业合作经济组织生成模式的战略选择  87-95
    5.3.1 优势产业优先发展的整体战略选择  87-89
    5.3.2 农民合作经济组织生成模式的区域战略选择  89-95
第六章农民专业合作经济组织的组织机制  95-122
  6.1 农民专业合作经济组织的产权制度分析  95-106
    6.1.1 产权理论  95-96
    6.1.2 经典合作社的产权特征  96-98
    6.1.3 我国农民合作经济组织的产权特征—胶南的实证  98-104
    6.1.4 我国农民合作经济组织产权特征的解释及改进  104-106
  6.2 农民专业合作经济组织的组织结构分析  106-114
    6.2.1 我国农民合作经济组织的组织结构状况  106-110
    6.2.2 我国农民合作经济组织的内部人控制问题  110-111
    6.2.3 农民合作经济组织的组织结构状况解释及改进  111-114
  6.3 农民专业合作经济组织运行效果评价体系构建  114-122
    6.3.1 农民专业合作经济组织评价指标体系设计  114-115
    6.3.2 分层加权指标体系权重确定方法选择  115-118
    6.3.3 运行效果评价模型建立及权重确定  118-120
    6.3.4 指标标准值的确定和评分表构建  120-122
第七章农民专业合作经济组织的利益分配机制  122-136
  7.1 国外合作社的典型利益分配形式  122-124
    7.1.1 经典的合作社利益分配原则  122-123
    7.1.2 发达国家合作社的利益分配形式  123-124
  7.2 农民专业合作经济组织利益分配的主要方式  124-127
    7.2.1 初级形态的服务关联型分配方式  125-126
    7.2.2 中级形态的契约关联型分配方式  126
    7.2.3 高级形态的产权关联型分配方式  126-127
  7.3 农民专业合作经济组织利益分配状况—胶南的实证  127-133
    7.3.1 利益关联以契约关联方式为主  127-128
    7.3.2 利润分配以股金分红为主  128-130
    7.3.3 惠顾额返还具有多种内涵  130-131
    7.3.4 公共积累尚未量化到个人  131-132
    7.3.5 政府扶持资金界定模糊  132-133
  7.4 农民专业合作经济组织利益分配格局的解释及改进  133-136
    7.4.1 改革产权实现农户所有  133-134
    7.4.2 改变决策方式实现农户控制  134
    7.4.3 增加交易额返利实现农户受益  134-135
    7.4.4 量化公共积累和政府扶持资金  135
    7.4.5 加强财务管理制度建设  135-136
第八章农民专业合作经济组织的政府扶持  136-147
  8.1 政府扶持合作社的理论依据和普遍做法  136-140
    8.1.1 政府扶持农民合作经济组织的理论依据  136-138
    8.1.2 各国政府扶持合作社发展的普遍做法  138-140
  8.2 我国政府扶持农民专业合作经济组织发展的实践  140-143
  8.3 我国政府扶持农民专业合作经济组织的政策建议  143-147
    8.3.1 准确定位管理主体  143-144
    8.3.2 实施财政支持  144
    8.3.3 实施信贷支持  144
    8.3.4 实施税收支持  144-145
    8.3.5 完善信息支持  145
    8.3.6 加强舆论宣传和教育培训工作  145-146
    8.3.7 加强市场制度建设促进商品化发展  146-147
第九章结论与展望  147-150
  9.1 主要结论  147-148
  9.2 展望  148-150
参考文献  150-158
附录1 农户参与组建农民专业合作经济组织意愿调查表  158-160
附录2 农民专业合作经济组织发展情况调查表  160-162
致谢  162-164
作者简介  164

农民专业合作经济组织生成与运行机制研究

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