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紧急状态下的人权克减研究

作　者: 李卫海
导　师: 周永坤
学　校: 苏州大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 紧急状态人权克减
分类号: D911
类　型: 博士论文
年　份: 2006年
下　载: 879次
引　用: 8次
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内容摘要

自上世纪80年代末以来,先后有100多个国家实施过紧急状态,危机治理日益成为各国政府面临的难题。我国2004年宪法修正案已表明国家为应对各类危机或突发性事件将要构建统一的《紧急状态法》。当前,人权保护已蔚然成风,因此,如何构建或改进国内外机制以更好地规范紧急状态下的人权克减问题便再次引起了国际社会的高度关注,这也是我国《紧急状态法》中一个不可回避的基本问题。本文基于普遍主义与特色理论相结论的学术立场,旨在探讨与此相关的一系列重大理论问题:紧急状态下的人权克减是否具有正当性;若具有,则要满足什么条件;若不具有,其原因为何等等,这些问题的答案便构成了论文的核心命题。首先,运用历史考查的方法,理清“紧急状态”这一制度事实在西方的发展演进脉络,通过规范实证分析和比较的方法,归纳出紧急状态这一基本概念的规范性内涵。进而在规范的层面上,探讨何谓“一项紧急状态下的人权克减”,即人权克减的构成问题。其构成有实体性要素和程序性要素,其中前者主要包括克减的主体、情境、形式、对象和客体;后者包括克减的宣告、通报和期间等。其次,运用价值分析的方法,通过考察目的论者和形式论者的思想,总结出他们承认紧急状态下人权克减具有一定正当性(或是善的)的思想。然而,紧急状态下克减人权不是绝对有效的,还必须以“人权克减是必要的且尊重人道的基本标准”为前提条件,尤其是后者,它是框定人权克减正当性的最终边界。再次,为限制人权克减的滥用,必须对人权克减进行有效的审查监督。在国内法上,审查监督分为对实施紧急状态决定的审查监督和对紧急措施的审查监督,重点是对后者的审查监督。在国际法上,三个人权公约对紧急措施的审查监督机制不尽相同,但是审查中基本遵守着不歧视、不滥用、重要权利不可克减和不抵触四项原则。另外,论文介绍了美国紧急权体制的发展过程,阐述了当前对恐怖分子权利克减的普通司法救济状况,并对美国对于非美国公民“敌方战斗员”实施特别军事审判的合法性和正当性进行了评价。文章还以施米特的理论和德国实践为透镜,审视了至二战结束前在紧急状态问题上欧洲理念的变迁;描述了二战后欧洲人构建的以国际公约规制紧急状态的模式,评价了其价值,指出它遭受的挑战,提出了改善的建议。最后,文章从制度史的角度梳理了我国现代以来紧急状态和戒严的发展与演化过程,并对相关实践作出了评价,尤其是总结了当前紧急状态制度的特点和

全文目录

引论  12-33
  第一节问题意识  12-18
    一、研究背景  12-14
    二、研究问题和对象  14-16
    三、研究目的和意义  16-17
    四、研究限制  17-18
  第二节研究综述  18-26
    一、中国  18-22
    二、国外  22-24
    三、联合国及其他国际组织  24-26
  第三节研究方法  26-30
    一、研究立场  26-29
    二、具体方法  29-30
  第四节研究架构  30-33
    一、论证路径  30-31
    二、结构安排  31-33
第一章紧急状态下人权克减的基本问题  33-74
  第一节紧急状态的概念重构  33-50
    一、“紧急状态”在西方语境中的基本含义  34
    二、紧急状态制度的发展简史  34-41
    三、“紧急状态”在我国的检讨与重构  41-50
  第二节人权克减的实体性构成要素  50-65
    一、克减的主体  50-52
    二、克减的情境  52-56
    三、克减的形式  56-58
    四、克减的对象与客体  58-65
  第三节人权克减的程序性构成要素  65-70
    一、宣告  65-67
    二、通报  67-69
    三、克减期间  69-70
  第四节本章小结  70-74
第二章紧急状态下人权克减的确证  74-103
  第一节确证的路径选择  74-77
  第二节紧急状态下人权克减的善恶之辨  77-89
    一、目的论的观点  78-82
    二、形式论的观点  82-86
    三、紧急状态下人权克减如何可能是善？  86-89
  第三节紧急状态中的正义——人道的基本标准的捍卫  89-102
    一、“灰白区间”——讨论“最低限度的人道主义标准”的起因  90-92
    二、“最低限度的人道主义标准”的探索历程  92-94
    三、“人道的基本标准”的名分之争  94-99
    四、近期国际法实践对“人道的基本标准”的完善与补充  99-102
  第四节本章小结  102-103
第三章紧急状态下人权克减的审查与监督  103-139
  第一节对人权克减的国内审查与监督  103-123
    一、对决定实施紧急状态的监督  103-105
    二、对紧急措施的审查监督的制度思考  105-111
    三、对紧急措施的审查步骤的理论设想  111-123
  第二节对人权克减的国际审查与监督  123-137
    一、国际人权法构建的监督审查机制  123-130
    二、监督审查的原则  130-137
  第三节本章小结  137-139
第四章美国在紧急状态下克减和限制人权的机制与实践  139-186
  第一节美国前期的紧急状态体制——以总统紧急行政措施为重点  139-151
    一、建国初期  140-143
    二、内战时期  143-148
    三、重建及工业化时期  148-151
  第二节二十世纪以来的二元紧急权体制  151-161
    一、新政及二次世界大战期间  151-153
    二、冷战以来  153-161
  第三节 “9·11”前后应对恐怖主义的法律及主要紧急措施述评  161-168
    一、“9·11”之前的反恐立法  162-164
    二、“9·11”之后的反恐立法  164-166
    三、“9·11”后紧急行政措施的新思维  166-168
  第四节对恐怖分子权利克减的普通司法救济  168-175
    一、Lindh 案  168-170
    二、Missouri 案  170
    三、Padilla 案  170-172
    四、Hamdi 案  172-175
  第五节对非美国公民“敌方战斗员”的特别军事审判  175-184
    一、军事审判委员会的发展与演进  176-178
    二、军事审判委员会与军事法庭之比较  178-182
    三、美国当下作法的问题与分析  182-184
  第六节本章小结  184-186
第五章紧急状态下人权克减欧洲理念与实践  186-213
  第一节紧急状态制度设计与践行的欧洲理念——以施米特理论和德国实践为透镜  186-196
    一、前期和欧洲古典理论的勾连与承继  187-189
    二、反自由主义的转向与飙进  189-191
    三、紧急状态理论的成熟与定型  191-194
    四、从法秩序的颠覆到紧急状态的重新规范  194-196
  第二节欧洲人权法院司法审查第一案——Lawless 案  196-202
    一、Lawless 案的背景及经过  196-198
    二、“鱼和熊掌可否兼得?” ——从 Lawless 案判决看紧急状态下人权保护与国家安全的平衡  198-201
    三、危机中保护人权的大智慧——一项附加性说明  201-202
  第三节反恐紧急状态下人身自由与安全的克减与限制——以与英国相关的案件为例  202-211
    一、爱尔兰诉英国案  203-204
    二、Brogan 案和Brannigan 案  204-207
    三、假想紧急状态下的人身自由与安全的克减  207-211
  第四节本章小结  211-213
第六章让历史昭示未来  213-227
  一、我国紧急状态制度发展演进述评  213-220
  二、为我国未来《紧急状态法》建言  220-227
结论  227-229
参考文献  229-241
攻读学位期间公开发表的论文  241-242
附录  242-274
中外文术语/内容对照表  274-279
后记  279-281
论文详细摘要  281-288

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