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我国保税港区税收优惠政策法律问题研究

作　者: 陈飞乐
导　师: 徐泉
学　校: 西南政法大学
专　业: 国际经济法学
关键词: 保税港区税收优惠法律对策
分类号: D922.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

目前,经济全球化与区域经济一体化的日益深化,合作与发展已成为当今世界经济的主流。随着加入WTO我国经济已全面融入世界,我国保税港区的发展被寄予厚望。保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。自2005年12月10日我国第一个保税港区——洋山保税港区封关运作至今,经国务院批准设立的保税港区已达到十四个之多。设立保税港区是我国加快融入经济全球化潮流、积极应对国际发展环境的变化、有效促进我国扩大国际经贸影响的关键时刻做出的战略举措。五年多来,我国保税港区经历了从无到有、从点到面、从弱到强的渐进式发展式历程,港区的健康发展离不开制度环境的建设。投资者在保税港区内投资办厂或从事贸易、物流、金融服务等行业,主要是以营利为目的,他们重点考虑的就是投资风险和投资环境等,保税港区的优惠政策是否全面、稳定,会直接影响投资者的信心。其中的优惠政策中,税收优惠政策发挥的作用尤为重要。保税港区有着“境内关外”特点,在增值税、消费税方面实行“保税”,同时在企业所得税、营业税等其他各税上,也有不同程度的优惠,这既减轻了企业的负担,也减少了资金的占用,同时增强了企业在国际市场的竞争力,吸引企业积极落户保税港区。对于刚起步发展的保税港区,如何运用好税收优惠政策以及如何完善税收优惠政策,是为保税港区发展创造良好政策环境所需思考解决的问题。本文也因此展开研究,从五个部分进行论述:本文第一部分主要介绍我国保税港区的界定及法律地位,分析比较了与保税港区相类似模式的特殊经济区,回顾保税港区的发展历程,明确了保税港区是在总结保税区、出口加工区及保税物流园区发展的不足的基础上建立的,是新时期我国深化对外开放战略的产物。本文第二部分首先介绍我国保税港区先行税收优惠政策及其对保税港区发展的作用,接着介绍保税港区税收优惠政策的相关法律文件及税收优政策的具体内容作了较为详尽的介绍。保税港区税收优惠政策种类较多,内容丰富,对保税港区的经济发展具有积极的促进作用。本文第三部分主要对保税港区与其他国内特殊海关区域的税收优惠政策进行比较,保税港区在税收优惠政策方面所具有的更加优越性,通过各地保税港区之间税收优惠政策的比较,大同而不全同,小异且体现地方特色。本文第四部分主要是在二、三两部分的基础上,总结出当前保税港区税收优惠政策所存在的不足。税收优惠政策自身的局限性,以及在立法上,政策内容上,实施监督上都存在诸多问题,亟待解决。本文第五部分是本文的重点,主要是对保税港区税收优惠政策的完善的思考。首先要正确认识税收优惠政策在保税港区发展中的定位,然后通过加强税收优惠法制化建设,科学调整优惠政策内容,改善保税港区整体税收环境来解决目前保税港区发展中税收优惠政策存在的问题。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-10
一、我国保税港区概述  10-18
  （一）保税港区的界定  10
  （二）保税港区的法律地位  10-14
  （三）与保税港区相似政策模式的特殊经济区  14-17
  （四）我国保税港区的发展历程  17-18
二、我国保税港区税收优惠政策现状  18-23
  （一）保税港区的优惠政策概述  18-20
  （二）关于保税港区税收优惠政策规定的相关法律规范  20-21
  （三）保税港区税收优惠政策的主要内容  21-23
三、保税港区税收优惠政策比较  23-29
  （一）保税港区与其他特殊海关监管区税收优惠政策的比较  23-26
  （二）我国各保税港区之间的税收优惠政策比较  26-29
四、我国保税港区税收优惠政策存在的问题  29-35
  （一）税收优惠政策的局限性问题  29-31
  （二）税收优惠政策立法上存在的问题  31-33
  （三）税收优惠政策内容上存在的问题  33-34
  （四）税收优惠政策管理执行上存在的问题  34-35
五、完善我国保税港区税收优惠政策的思考  35-45
  （一）完善保税港区税收优惠政策的重要意义  35-37
  （二）完善保税港区税收优惠政策所应遵循的原则  37-39
  （三）完善我国保税港区税收优惠政策的法律对策  39-45
致谢  45-46
参考文献  46-49

我国保税港区税收优惠政策法律问题研究

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