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建国初期甘肃自然灾害及救助研究（1949-1957）

作　者: 郭峰
导　师: 姬秉新
学　校: 西北师范大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 自然灾害甘肃救助
分类号: K27
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 39次
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内容摘要

中华人民共和国成立以后,甘肃省各种自然灾害不断发生。尤其在建国初期,灾情仍很严重。但是,在优越的社会主义制度下,全省各级政府领导人民群众与自然灾害作斗争,最终使灾害给人民造成的损失相对逐步减轻,灾民的基本生活得到保障,农业生产得到恢复与发展。基本上结束了旧社会“有灾必有荒”的历史。本文第一部分对建国初期甘肃自然灾害做一概述,主要以旱灾为主,另附以雹、水、风、霜冻等灾害。分析了自然灾害的发生有自然和社会两方面的原因。自然因素主要是囿于甘肃特殊的地理及气候条件;社会因素主要是甘肃对自然环境的重要性认识不够,加之建国前特殊的环境,导致水利失修。加重了灾害的发生。第二部分主要是救助的方针、政策及救助机构建立及步骤的实施。论述了建国初期灾害救助的方针、政策及随着民政机构和特殊的救灾机构的设立,灾害救助工作有效地开展起来,充分显示了救灾领导机构的重要性。第三部分主要论述这一时期甘肃政府、民间以及灾民自身对自然灾害的应对措施。政府主要采取了拨发救济粮、贷放义仓、灾歉公粮减免及通过返销粮来救助灾民。其中政府通过采取一系列措施有效地解决了灾民盲目流动的问题。民间主要开展了节约募捐和自由借贷的运动,有效配合了政府救济的不足。除了政府及民间救助之外,大力组织群众开展副业生产、恢复发展农业生产、以工代赈等有效的自救措施,顺利地渡过灾荒。第四部分对建国初期甘肃的灾害救助工作取得成绩的同时,存在的问题及社会意义做一论述,总结其经验教训。为当今甘肃的“救灾、减灾、防灾”服务,也为其灾害救助工作提供借鉴。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-9
绪论  9-15
第一部分建国初期甘肃自然灾害概况及致灾因素  15-28
  一、自然环境与行政区划  15-16
    （一）自然环境  15
    （二）行政区划  15-16
  二、灾情概况  16-24
    （一）旱灾  16-20
    （二）雹灾  20-22
    （三）洪灾  22-23
    （四）其它灾害  23-24
  三、致灾因素  24-28
    （一）地理及气候条件  24-26
    （二）社会人文因素  26-28
第二部分建国初期甘肃灾害救助体制的建立  28-32
  一、救灾的方针政策  28-29
  二、救灾机构的设立及步骤的实施  29-32
    （一）救灾机构的建立  29-30
    （二）救灾步骤的实施  30-32
第三部分建国初期甘肃灾害救助工作的开展及成效  32-59
  一、政府救助  32-48
    （一）发放救济粮款  32-37
    （二）贷放义仓  37-39
    （三）灾歉公粮减免及返销粮的供应  39-41
    （四）灾民救济安置  41-48
  二、民间社会互助  48-52
    （一）开展节约募捐运动  48-50
    （二）民间自由借贷  50-52
  三、组织灾民生产自救  52-59
    （一）农业生产的恢复与发展  52-55
    （二）开展副业生产  55-59
第四部分灾害救助工作中存在的问题及社会意义与经验  59-68
  一、灾害救助工作中存在的问题  59-61
  二、灾害救助的社会意义与经验  61-68
结语  68-70
参考文献  70-76
后记  76

建国初期甘肃自然灾害及救助研究（1949-1957）

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