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乡村政治参与模式的转换

作　者: 彭润金
导　师: 张桂琳
学　校: 中国政法大学
专　业: 政治学
关键词: 乡村政治参与模式两委矛盾乡村群众参与乡村公民参与
分类号: D422.6
类　型: 博士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

乡村政治参与是乡村政治研究的重要组成部分，而乡村政治参与模式是对乡村政治参与这种特殊的政治现象予以必要简化、用适当的表现形式或规则描述其主要内容的结果。两委矛盾是转型期中国农村村民自治中，村党支部和村委会之间关系的一种特殊表现形式。本文以转型期中国农村两委矛盾为对象，分析转型期中国乡村政治参与两种模式之间的冲突，并论证从乡村群众参与走向乡村公民参与是转型期中国乡村政治参与模式转换的应然选择和必然趋势。乡村政治参与基本理论是政治参与理论研究的有机组成部分。在界定“乡村”、“政治参与”和“乡村政治参与”等基本概念后，本文第一章提出以乡村政治参与的主体身份为标准，划分乡村政治参与的两种基本模式。辨析乡村政治参与的主体身份，是一种有机融合政治理论、政治制度、政治文化和政治行为的理论尝试。通过辨析转型期中国乡村政治参与两种主体身份的基本内涵，本文以转型期中国乡村政治参与主体的群众身份和公民身份论为标准，将转型期中国乡村政治参与划分为乡村群众参与和乡村公民参与两种基本模式，并论述了两种基本模式的不同特征、功能和参与方式。在对转型期中国乡村政治参与进行一般分析后，第二章以乡村群众参与的理论视野分析了两委矛盾相关问题。在乡村群众参与理论视野中，两委矛盾的制度成因是乡村一元权力结构的失衡，这种失衡导致村党支部和村委会在竞争村庄一元权力结构核心的过程中产生诸多矛盾。因此，两委矛盾的化解之道即在于重塑乡村一元权力结构。通过回顾人民公社体制时期以来的乡村政治参与发展特征和转型期中国农村化解两委矛盾的两个典型方案，第二章论证了乡村群众参与模式对于转型期中国乡村政治参与问题的现实解释力。为了反思转型期中国乡村群众参与模式得以沿袭的原因，第二章还探讨了压力型体制对于转型期中国乡村群众参与的影响。乡村公民参与理论视野中的两委矛盾是第三章的研究内容。在这种理论视野中，两委矛盾的制度成因是乡村多元协商权力结构的缺失，这种缺失导致乡村公民参与不具备相应的乡村政治体制，由此导致村党支部和村委会为竞争乡村一元权力结构体系核心而产生诸多矛盾。因此，化解两委矛盾之道，在于健全乡村多元协商权力结构。第三章还探讨了民主合作制如何成为乡村公民参与在转型期中国农村得以发展的制度保障。第四章首先论证了转型期中国乡村政治参与模式的冲突和两委矛盾之间的内在因果联系，并指出，在两委矛盾的化解方案中，也体现着两种乡村政治参与模式的冲突，进而引出转型期中国乡村政治参与模式转换的问题。其次，论证了公民自治是转型期中国乡村政治参与模式转换的价值取向，公民教育是参与模式转换的功能取向，参与民主是参与模式转换的制度取向。再次，论证了转型期中国乡村政治参与模式转换的现实基础。最后得出本文结论：从乡村群众参与走向乡村公民参与是转型期中国乡村政治参与模式转换的应然选择和必然趋势。

全文目录

摘要  4-7
Abstract  7-12
导论  12-39
  一、选题说明  12-15
  二、研究现状  15-37
  三、分析框架  37-39
第一章乡村政治参与的一般分析  39-60
  一、乡村政治参与的相关概念  39-42
    (一) 乡村  39-40
    (二) 政治参与  40-42
    (三) 乡村政治参与  42
  二、乡村政治参与的主体身份  42-48
    (一) 参与主体身份辨析的理论动因  42-44
    (二) 乡村政治参与主体的公民身份  44-46
    (三) 乡村政治参与主体的群众身份  46-48
  三、乡村政治参与的两种模式  48-60
    (一) 模式划分标准  48-50
    (二) 乡村群众参与  50-55
    (三) 乡村公民参与  55-60
第二章乡村群众参与视野中的两委矛盾  60-81
  一、乡村一元权力结构失衡:两委矛盾制度成因  60-70
  二、重塑乡村一元权力结构:两委矛盾化解之策  70-76
    (一) “两票制”  70-73
    (二) “两委合一制”  73-76
  三、压力型体制:转型期中国乡村群众参与基本前提  76-81
    (一) 压力型体制的形成原因  77-78
    (二) 压力型体制的运行机制  78-81
第三章乡村公民参与视野中的两委矛盾  81-101
  一、乡村多元协商权力结构缺失:两委矛盾制度成因  81-88
  二、健全乡村多元协商权力结构:两委矛盾化解之策  88-97
    (一) “青县村治模式”  90-94
    (二) “温岭民主恳谈”  94-97
  三、民主合作制:转型期中国乡村公民参与基本保障  97-101
    (一) 民主合作制的形成原因  97-99
    (二) 民主合作制的运行机制  99-101
第四章从乡村群众参与到乡村公民参与  101-133
  一、两委矛盾与转型期中国乡村政治参与模式的冲突  102-106
    (一) 两委矛盾的形成和转型期中国乡村政治参与模式的冲突  102-103
    (二) 两委矛盾的化解和转型期中国乡村政治参与模式的冲突  103-106
  二、转型期中国乡村政治参与模式转换的基本取向  106-124
    (一) 公民自治:转型期中国乡村政治参与模式转换的价值取向  106-109
    (二) 公民教育:转型期中国乡村政治参与模式转换的功能取向  109-113
    (三) 参与民主:转型期中国乡村政治参与模式转换的制度取向  113-124
  三、转型期中国乡村政治参与模式转换的现实基础  124-133
    (一) 从计划经济到社会主义市场经济:转型期中国经济体制的转换  125-127
    (二) 从微观管理到公共服务:转型期中国政府经济职能的转换  127-128
    (三) 从压力型体制到民主合作制:转型期中国基层政治体制的转换  128-133
结论  133-134
主要参考文献  134-146
后记  146

乡村政治参与模式的转换

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