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美国刑事政策研究

作　者: 刘艳萍
导　师: 何秉松
学　校: 中国政法大学
专　业: 刑法学
关键词: 犯罪刑事司法制度刑事政策公共政策 “重重轻轻” 两极化刑事政策
分类号: D971.2
类　型: 博士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

刑事政策是一国政党和政府根据犯罪的原因和规律,针对犯罪的状况和发展态势所做出的预防、惩罚和矫治犯罪的各种措施、方法的总称。美国刑事政策是美国政府和政党根据犯罪与反犯罪的需求做出的防治犯罪的对策与方略。由于美国的现代化发展较早、较成熟,犯罪和治理犯罪的经验教训较丰富、较先进,所以研究美国的刑事政策及走向,是联合国及世界各国都很感兴趣的课题。我国在市场经济和现代化发展过程中伴随着犯罪增长的历程,为了更好地预防、打击和矫正犯罪,我们有必要研究与探讨美国的刑事政策问题,扬人之长,抑人之弊,为我所用。《美国刑事政策研究》一文,分为六章,各章基本内容是:第一章,美国刑事政策概述,主要述说美国的犯罪状况,美国的刑事司法制度,美国的刑事政策含义,美国的公共政策要求与内涵,层层推进,并在此基础上了厘清美国的刑事政策与公共政策的关系。第二章,美国刑事政策的宪法与理论基础,首先研究了美国刑事政策的宪法基础,这是最具美国刑事政策特点和特色的部分,充分体现了宪政国家的法治与人权要求。其次,研究了美国刑事政策的理论基础,这是阐述美国刑事政策的逻辑起点。“实用”是美国刑事政策的前提与要求,“实证”是美国刑事政策的方法与标准。民主与法治、效率与公正是刑事政策的价值取向。社会防卫与人权保障是刑事政策两极目的与双向任务。第三章,美国的基本刑事政策——“重重轻轻”两极化的刑事政策,本章是全文的核心与重点。基于美国犯罪复杂化、两极化,为了更好地打击犯罪、预防犯罪和控制犯罪,使反犯罪的人、财、物资源予以有效地分配,达到最佳效果。美国从上世纪80年代中期以来,实行了“重重轻轻”的两极化的刑事政策。“重重”形势政策,针对恐怖主义犯罪,严重暴力犯罪,重大经济与财产犯罪,以及累犯等恢复死刑,实行终身监禁刑和不得假释的无期徒刑;“轻轻”的刑事政策,针对初犯、偶犯、过失犯、未成年人犯,普通刑事犯,采取刑事和解、恢复性司法、转处、缓刑、假释、社区矫正。本文对“重重轻轻”的政策进行了全方位考证与内容分析。第四章,美国的具体刑事政策,主要介绍和分析了美国的“强硬”政策、“三振出局”政策、破窗理论与零容忍政策、死刑政策、监狱矫正政策、社区矫正政策和对被害人赔偿与保障政策等。这是最具操作层面的政策内容,也是受世人瞩目的地方。第五章,美国刑事政策的评估与前瞻,着重对美国刑事政策的利与弊、好与坏、功与过等予以了评估,对美国刑事政策面临的问题与改革期待等,予以了分析。在此基础上,对21世纪美国犯罪问题的刑事政策、公共政策进行了探讨,认为从“911”恐怖事件开始,美国的刑事政策开始了转折,体现在以国家为本,采取单边主义和双重标准的反恐政策,假借反恐之名,行霸权主义和世界警察之实,在打击犯罪的同时,践踏着法治与人权。最后,对美国未来的刑事政策进行了若干大胆的预测与和展望。,第六章,他山之石——美国刑事政策对我国的启示与借鉴,这是本文写作的动机与目的,研究美国的刑事政策,是为了学习与借鉴。通过对美国刑事政策的比较与分析,我们认为,单纯运用古典学派或新古典学派的报应理论,强调报应与惩罚,即“严打”及其威慑,或单纯依赖实证学派的目的刑的理论,强调教育与矫正,即“教化”及其复归,都是不能解决犯罪与罪犯问题的。只有将古典与实证学派的理论观点结合起来,与时俱进揉入新的理论和观点,针对现实的犯罪问题和特点,采取报应和预防相结合,惩罚与矫正相结合,犯罪行为与犯罪人、被害人及其成因和保护的综合考虑,并在此基础上的具有针对性的对策措施,才是行之有效的。预防与惩罚犯罪,必须科际整合、综合治理。美国的两极化刑事政策值得我们学习与借鉴,当严则严,当宽则宽,宽中有严,严中有宽,以严济宽,以宽济严,宽严适当,宽严合法,这就是我们必须坚持与正确运用的中国刑事政策——“宽严相济”的外部经验与本土特色。

全文目录

摘要  4-7
Abstract  7-14
序  14-16
第一章美国刑事政策的概述  16-81
  第一节美国犯罪状况  16-44
    一、犯罪分类  18-19
    二、犯罪要素  19-20
    三、犯罪辩护  20-23
    四、犯罪当事人  23
    五、犯罪类型  23-25
    六、美国犯罪统计  25-35
    七、美国犯罪率波动原因  35-39
    八、美国和其他工业化国家犯罪率比较  39-42
    九、分析2005-2006年犯罪率变化看美国犯罪发展趋势  42-44
  第二节美国的刑事司法制度  44-51
    一、美国刑事司法制度概述  44-50
    二、美国刑事司法制度的缺陷  50-51
  第三节美国的刑事政策  51-57
    一、美国刑事政策的界定与其特点  51-53
    二、犯罪率高居不下对美国刑事政策的挑战  53-56
    三、美国两极化刑事政策的形成  56-57
  第四节美国的公共政策  57-72
    一、美国公共政策与其制定  57-61
    二、美国公共政策的种类  61-62
    三、美国公共政策体系  62-65
    四、影响美国公共政策制定的因素  65-72
  小结  72-81
第二章美国刑事政策的宪法与理论基础  81-92
  第一节美国刑事政策的宪法基础  81-89
    一、刑事政策的宪法基础  81-83
    二、宪法和刑法的关系  83-85
    三、宪法对刑法的制约  85
    四、刑事政策与宪法  85-86
    五、民权(权利)与刑事政策  86-87
    六、分权体制下的刑事政策  87-89
  第二节美国刑事政策的理论基础  89-92
    一、宽松的刑事政策的理论基础  89-90
    二、严厉的刑事政策的理论基础  90-92
第三章美国的基本刑事政策——"重重轻轻"两极化的刑事政策  92-116
  第一节二十世纪以来美国的刑事政策概述  92-98
  第二节降低犯罪的对策  98-107
    一、毒品  99-102
    二、枪支  102-105
    三、预防  105-107
  第三节 "相对报应"的两极化刑事政策  107-112
    一、严厉的刑事政策  107-109
    二、宽松的刑事政策  109-112
  第四节 "更加报应"的两极化刑事政策  112-116
    一、强硬政策的兴起  112-114
    二、强硬运动的教训  114-116
第四章美国的具体的刑事政策  116-167
  第一节 "三振出局"  116-138
    一、从棒球术语到打击犯罪的法律  116-122
    二、"三振出局"的争议  122-125
    三、1994年前后量刑政策的变化  125-133
    四、棒球立法的效果  133-134
    五、"三振出局法"实施十年之后  134-135
    六、对棒球刑罚的效力评估  135-136
    小结  136-138
  第二节破窗理论与零容忍政策  138-142
    一、破窗理论  138-139
    二、零容忍政策  139-142
  第三节死刑政策  142-152
    一、第1000个死刑犯  142
    二、美国死刑的历史沿革  142-144
    三、美国死刑状况  144-151
    小结  151-152
  第四节监狱矫正政策  152-157
    一、美国监狱状况  152-153
    二、监狱和囚犯对经济和社会的影响  153-157
  第五节社区矫正政策  157-167
    一、社区矫正的历史  158-160
    二、社区矫正的目的  160-161
    三、社区矫正政策来源于"医疗模式"的行刑政策  161-162
    四、社区矫正政策在"正义模式"行刑政策的引导下不断完善  162-164
    五、社区矫正发展的主要制约因素和面临的问题  164-165
    六、展望21世纪的美国社区矫正  165-167
第五章美国刑事政策的评估与前瞻  167-195
  第一节美国刑事政策的评估  167-171
  第二节美国刑事政策面临的问题与期待改革  171-176
    一、面临的问题  171-175
    二、抉择  175-176
  第三节 21世纪——应对犯罪政策的转折点  176-180
  第四节未来政策选择  180-195
    一、毒品犯罪与相关政策  180-182
    二、暴力犯罪和枪支控制  182-188
    三、非犯罪化和威慑  188-190
    四、刑法改革、量刑以及累犯  190-195
第六章他山之石:美国刑事政策对我国的启示与借鉴意义  195-218
  第一节美国刑事政策对我国的启示  195-201
    一、犯罪是不能消灭的,但是可以控制的  195-196
    二、"更加报应"的两极化刑事政策,强硬政策突出  196-197
    三、重视预防犯罪,在综合性理论的基础上,强调环境与技术预防  197-199
    四、刑事政策的研究领域由以犯罪人为中心转移到被害人及权益保护  199-200
    五、刑事政策不是万能的,预防与治理犯罪应当与社会公共政策相结合  200-201
  第二节美国刑事政策对我国的借鉴意义  201-207
    一、刑事政策理念、方法  201-202
    二、美国基本刑事政策的评价与借鉴  202-204
    三、美国严厉的刑事政策对我国的借鉴意义  204-207
  第三节中国宽严相济与"重重轻轻"两极化刑事政策  207-218
    一、宽严相济刑事政策的科学含义  207-208
    二、宽严相济和惩办与宽大相结合的刑事政策  208-210
    三、宽严相济与"严打"刑事政策  210-212
    四、宽严相济与"重重轻轻"刑事政策  212-215
    五、美国宽松刑事政策对我国的借鉴意义  215-218
参考文献  218-233
攻读学位期间科研成果  233-235
致谢  235

美国刑事政策研究

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