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中小学体育场馆向社会开放的风险规避和管理策略

作　者: 于湘虹
导　师: 汤起宇
学　校: 武汉体育学院
专　业: 体育人文社会学
关键词: 中小学体育馆风险管理
分类号: G818
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 460次
引　用: 6次
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内容摘要

体育场馆资源是体育事业发展的重要物质保障,其开发利用已成为实施全民健身计划的关键因素。随着市场经济体制在我国的逐步完善和发展,作为体育运动的载体,体育场馆的社会化已经刻不容缓,数量众多的学校体育场馆必须尽快向社会开放,走市场运作的道路。学校体育场馆向社会开放对青少年的健康发展,全民族整体素质的提高,社区的健身氛围以及学校在社会上的影响力都有很大的促进作用。然而,学校体育场馆对社会开放的同时又存在很大的风险。本研究从中小学体育场馆向社会开放的可行性、必要性和重要意义以及应注意的问题三个方面对我国中小学体育场馆向社会开放的风险防避及其管理问题进行了研究,得出了以下结论:我国体育场馆短缺,而中小学体育设施却大多没有得到充分利用,且中小学体育经费十分缺乏。从社会和自身两方面而言,我国中小学体育场馆都有必要向社会开放;我国中小学体育场馆向社会开放,对缓解全民健身场地的不足,促进体育自身发展以及拓宽教育功能等有着多方面的重要意义。我国中小学体育场馆具有突出的资源优势,向社会开放具有现实的可能性。中小学体育场馆向社会开放可能面临有经营风险、管理风险、环保风险、安全风险、固定资产折旧风险等五种风险。为有效规避风险,应当树立正确的风险意识;妥善处理开放过程中的各种矛盾;设立专门管理机构,对场馆进行科学运营;同时要建章立制,依规管理;加强安全教育和安全管理。中小学体育场馆在向社会开放过程中,应避免与教学发生冲突,注意校园环境和锻炼者的人身安全,同时,还要注意区别对待;应当加大宣传力度,提高对中小学体育场馆向社会开放重要性的认识;加强立法,制定合理的法规政策予以支持;建立科学、系统的管理体系以及充分发挥中小学体育人才优势,做到资源共享。研究拟出了以下建议:加大舆论宣传力度,提高对中小学体育场馆向社会开放重要性的认识;为缓解全民健身场地不足,各级政府部门要从国家体育事业发展全局利益出发,从政策法规上为中小学体育场馆向社会开放提供更大支持;中小学应努力建立科学、系统、规范的体育场馆经营管理体系,不断提高有偿开放的能力与水平;中小学领导要进一步解放思想,树立正确的风险意识,主动适应社会发展要求,积极创造条件,向社会开放体育场馆,实现学校与社会体育资源共享与收益“双赢”,正确处理校内正常教学、训练与向社会开放的关系,努力寻求矛盾双方的平衡点;充分发挥中小学体育人才优势。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
1 绪论  10-13
  1.1 问题的提出  10-11
  1.2 研究的意义  11-12
  1.3 相关概念的界定  12-13
2 相关研究现状与本文研究思路  13-17
  2.1 有关文献综述  13-15
    2.1.1 对学校体育场馆开放现状及影响因素的研究  13
    2.1.2 对学校体育场馆向社会开放的管理模式和经营模式的研究  13-14
    2.1.3 对学校体育场馆有偿开放特点的研究  14
    2.1.4 关于学校体育场馆向社会开放存在主要问题的研究  14
    2.1.5 关于学校体育场馆向社会开放的趋势和发展对策  14-15
  2.2 研究对象  15-16
  2.3 研究方法  16
  2.4 研究视角与基本思路  16-17
3 中小学体育场馆向社会开放的必要性与重要意义  17-22
  3.1 中小学体育场馆向社会开放的必要性  17-19
    3.1.1 国家宏观政策倡导学校体育场馆向社会开放  17
    3.1.2 我国场馆资源短缺要求学校体育场馆向社会开放  17-18
    3.1.3 学生个体的社会化要求学校体育场馆向社会开放  18
    3.1.4 社会主义市场经济为了中小学体育场馆有偿开放创造了条件  18-19
  3.2 中小学体育场馆向社会开放的积极意义  19-22
    3.2.1 有效缓解全民健身场地的不足，促进全民健身的发展  19
    3.2.2 为社会提供多元体育服务  19-20
    3.2.3 为学校宣传提供新的展示“窗口”，促进中小学体育自身发展  20
    3.2.4 促进学生个体发展的社会化  20
    3.2.5 盘活中小学体育资源，弥补体育经费不足  20-21
    3.2.6 更好地履行学校的社会责任，传播体育精神和健康生活方式  21-22
4 中小学体育场馆向社会开放的可行性  22-25
  4.1 中小学体育场馆向社会开放具有突出的资源优势  22-23
  4.2 中小学体育场馆具有提供社会利用的时间和空间条件  23
  4.3 中小学场馆向社会开放具有广阔的市场前景  23-24
  4.4 中小学体育场馆向社会开放具有法律制度和政策支持  24-25
5 中小学体育场馆向社会开放的风险分析及规避  25-33
  5.1 中小学体育场馆向社会开放的风险分析  25-29
    5.1.1 管理风险  25-26
    5.1.2 经营风险  26-27
    5.1.3 安全风险  27-28
    5.1.4 环保风险  28
    5.1.5 固定资产折旧风险  28-29
  5.2 中小学体育场馆向社会开放的风险规避  29-33
    5.2.1 更新观念，树立正确的风险意识  29-30
    5.2.2 妥善处理开放过程中的各种矛盾  30-31
    5.2.3 设立专门管理机构，对场馆进行科学运营  31
    5.2.4 建章立制，依规管理  31
    5.2.5 加强安全教育和安全管理  31-33
6 中小学体育场馆向社会开放应注意的问题及其管理策略  33-39
  6.1 中小学体育场馆向社会开放应注意的问题  33-35
    6.1.1 避免与学校体育各项工作的冲突  33
    6.1.2 保障校园环境和锻炼者健身时人身安全  33-34
    6.1.3 加强体育场馆的经营管理  34
    6.1.4 注意体育场馆开放过程中区别对待  34-35
    6.1.5 注意处理好社会效益和经济效益的关系  35
  6.2 中小学体育场馆向社会开放的管理策略  35-39
    6.2.1 加大舆论宣传力度，提高对中小学体育场馆向社会开放重要性的认识  35-36
    6.2.2 加强立法，制定合理的法规政策予以支持  36
    6.2.3 建立科学、系统的管理体系  36-37
    6.2.4 转变观念，面向市场，加强中小学体育场馆设施的有偿开放  37
    6.2.5 充分发挥中小学体育人才优势，为发展社会体育服务  37
    6.2.6 处理好教学、代表队训练及对外开放的关系  37-39
7 主要结论与建议  39-41
  7.1 主要结论  39
  7.2 建议  39-41
致谢  41-42
参考文献  42-46
附录  46

中小学体育场馆向社会开放的风险规避和管理策略

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