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流域水资源管理法律制度的评价及完善研究

作　者: 宋路
导　师: 李希昆
学　校: 昆明理工大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 流域管理水资源法律制度水权经济学分析
分类号: TV213.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 199次
引　用: 2次
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内容摘要

水资源问题是当今全球关注的焦点问题,水资源的短缺是我们亟待解决的环境和生存问题,作为最为重要的可利用淡水资源,流域水资源以其地表存续等特点成为人类利用最多也最为方便的淡水资源。所以本文针对这一领域的环境保护与开发利用之间的矛盾现状,对我国现有流域水资源管理法律制度从水权制度及其行政管理制度两个方面进行梳理分析,并结合法律经济学的分析解释方法剖析现有制度缺陷的原因,从而为进一步完善我国流域水资源管理法律制度提出具有建设性的建议。水资源作为公共产品具有其独特的经济特性,其共同享有的性质决定了单一主体在利用其经济价值的同时,必然会形成公共的后果,即外部的不经济性。所以在此种公共产品的的权属设定上,我们必须分别明确其中的公共权利和私权利的成分,建立明晰的权属界定是我们建立整个权利制度的前提。同时,流域在空间上的分布是天然形成的,往往跨越了境内的行政区域和国境,我们建立流域水资源的管理制度就必须根据这一特性来设计我们的管理体制。在现阶段,我国所确立的流域统一管理与区域管理相结合的管理制度框架具有其合理性,是现阶段的必然选择,但是在具体的微观制度的设计和完善上还缺乏足够明确的职责划分,本文认为建立以流域管理为主的参与性管理制度是贯穿于微观制度设计的主导思想。综上所述,本文从上述两个层面的分析,得出其中几点完善的建议,是本文采用的研究方法的重点体现,对于水权制度与其行政管理制度,本文认为水权制度是基础,行政管理制度是在水权制度基础上建立的管理运行的实践性制度。而水资源所具有的环境和经济特性,又让我们在制度安排上必须考虑其环境保护与经济开发的协调,基于此,本文采用了经济学分析的方法来研究其中的个别问题,也是对法律经济学分析的些许尝试。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
一、绪论  8-18
  (一) 研究的目的与意义  8-10
    1. 现实意义  8
    2. 理论价值  8-9
    3. 论文研究的目的  9-10
  (二) 研究的方法  10-11
    1. 法律评价的涵义界定  10
    2. 评价对象的范畴  10
    3. 分析评价的方法  10-11
  (三) 基本理论及概念  11-18
    1. 流域及流域管理的涵义及理论  11-14
    2. 水资源权属(水权)及其制度理论基础  14-18
二、我国流域水资源管理及其法律制度评述  18-30
  (一) 我国流域水资源管理法律制度现状概述  18-25
    1. 法律制度下构成的流域水资源权属及其制度  18-20
    2. 我国的流域水资源行政管理体制  20-25
  (二) 对我国流域水资源管理法律制度的现实分析评价  25-30
    1. 流域水资源权属界定不够明晰  25-26
    2. 流域水资源管理制度存在许多实践性问题  26-30
三、国外部分国家流域水资源管理法律制度的评述  30-40
  (一) 国外部分国家水资源权属制度评述  30-34
    1. 美国水资源权属制度概述  30-31
    2. 澳大利亚水资源权属制度概述  31-32
    3. 法国水资源权属制度概述  32-33
    4. 国外部分国家水资源权属制度的比较综述  33-34
  (二) 国外部分国家水资源管理制度评述  34-40
    1. 美国田纳西河流域水资源管理模式概述  34-35
    2. 法国的流域水资源管理体制  35-37
    3. 澳大利亚的流域水资源管理体制  37-38
    4. 国外部分国家流域水资源管理体制比较综述  38-40
四、我国流域水资源管理法律制度的经济学分析  40-46
  (一) 我国流域水权运行、管理制度的经济学分析  40-43
    1. 法学理论下的流域水权涵义内须体现其经济学成分  40-41
    2. 流域水权分配、交易制度构建须符合经济学机理的要求  41-43
  (二) 我国流域水资源行政管理体制应注重其效率的体现  43-46
    1. 制度经济学理论下制度选择的要素——交易与交易成本  43-44
    2. 流域水资源管理模式选择的必然性分析  44-46
五、对我国流域水资源管理法律制度完善的建议  46-55
  (一) 进一步明晰流域水权涵义  46-48
    1. 在水资源相关法律中重新界定水资源的概念  46-47
    2. 进一步明确流域水资源的权属  47-48
  (二) 明确政府职责，建立流域水权公共权利代表主体  48-49
    1. 明确政府在流域水资源管理的公共责任  48
    2. 政府承担责任的方式——公众的信托模式  48-49
  (三) 建立完善的流域水权配置制度  49-53
    1. 配置原则  49-51
    2. 我国水权配置模式的选择  51-53
  (四) 确立流域管理的主导地位  53-55
    1. 流域管理机构主体地位的设置  53-54
    2. 流域管理机构职能的进一步明确  54-55
结语  55-57
参考文献  57-60
致谢  60-61
附录(攻读硕士学位期间发表论文目录)  61

流域水资源管理法律制度的评价及完善研究

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