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我国农民工维权NGO的困境与转型

作　者: 杨淑娣
导　师: 余章宝
学　校: 厦门大学
专　业: 行政管理
关键词: 农民工维权NGO 珠三角地区 困境与转型
分类号: D412.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


自2003年温家宝总理亲自为农民工讨薪以来,农民工维权成为社会各界关注的热点。然而,现有研究多集中在政府、工会对农民工权益的保护,专门针对农民工维权NGO的研究并不多见,NGO参与农民工权益保护的理论研究也远落后于实践。由于这类NGO关注着一亿五千万农民工群体的权益保护和劳资关系的和谐发展问题,它的参与拓宽了农民工权益保护渠道,为解决当前中国农民工问题提供了一种新的模式,因此对它的培育和扶持是服务于和谐社会建设的重要组成部分。开展这方面的专题研究具有重大的理论意义和现实价值。目前来看,农民工维权NGO的影响力还不大,作用有限,但相对于体制内的维权组织,它所特有的民间性和公益性特征,使其更容易得到农民工群体的认同。无论是从社会需求还是社会供给的视角分析,我国农民工维权NGO有其生存和发展的广阔空间。本文选取农民工维权NGO发展比较成熟的珠三角地区为例,根据访谈资料和新闻报道,介绍了该地区这类NGO的发展背景和发展概况,重点分析了其生存和发展中存在的主要问题,并针对性地提出了解决困境的若干对策。本文在第一部分提出了农民工权益保护若干主体及相互关系图,分析了地方政府、企业、工会及农民工自身在保护农民工权益中的角色定位及相互之间的制约关系,提出前三者其实已经形成一个共谋博弈联盟,这是本文的一个创新之处。全文分为四个部分:第一部分分析珠三角农民工维权NGO的发展背景,从社会需求和社会供给的视角探讨其生长动力。第二部分介绍珠三角农民工维权NGO的概况,分析其功能和特征,为下一步的困境分析打下基础。第三部分探讨我国农民工维权NGO生存和发展中出现的几大困境,包括:合法性困境、资源不足、法律知识的欠缺、治理结构和能力建设的缺陷、公共关系的制约、强大的竞争对手等。第四部分在前文分析的基础上提出解决困境的若干建议。

全文目录


内容摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-12
  （一） 研究现状  9-11
  （二） 研究对象和研究方法  11-12
一、珠三角地区农民工维权NGO 的发展背景  12-25
  （一） 从社会需求的角度分析农民工维权NGO 的发展  13-20
    1. 珠三角地区农民工权益保护现状  13-15
    2. 珠三角地区农民工权益得不到保障的原因分析  15-20
  （二） 从社会供给的角度分析农民工维权NGO 的发展  20-25
    1. 社团活动家  20-21
    2. 志愿者和志愿服务  21-22
    3. 海外资助  22-23
    4. 社会环境  23-25
二、珠三角地区农民工维权NGO 的发展现状  25-34
  （一） 珠三角农民工维权NGO 发展的基本情况  25-29
    1. 基本信息  26-27
    2. 农民工维权NGO 的角色功能  27-29
  （二） 珠三角农民工维权NGO 发展的若干特征  29-34
    1. 草根性  29-30
    2. 法律地位与实际属性不对等  30-31
    3. 组织规模和活动范围有限  31
    4. 收入结构过于单一  31-32
    5. 独立自主性强  32-33
    6. 组织创始人和工作人员的来源对组织机制产生重要影响  33-34
三、我国农民工维权NGO 的发展困境分析  34-43
  （一） 合法性困境  34-36
  （二） 资源有限  36-38
  （三） 法律知识的欠缺  38-39
  （四） 治理结构和能力建设的缺陷  39-40
  （五） 公共关系的制约  40-42
  （六） 强大的竞争对手  42-43
四、我国农民工维权NGO 的转型之路  43-54
  （一） 改善法律政策环境  43-45
    1. 从控制管理向培育发展转型  43-44
    2. 从重登记注册向重过程控制转型  44-45
  （二） 开辟多元筹资渠道  45-47
  （三） 组织团队建设  47-48
  （四） 治理结构和能力建设创新  48-50
  （五） 有效的公共关系策略  50-53
    1. 加强与政府的沟通  50-51
    2. 建立与企业的交流互动机制  51-52
    3. 加强农民工维权NGO 之间的沟通与交流  52-53
  （六） 建立与工会的良好合作关系  53-54
结语  54-55
参考文献  55-58
后记  58

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 工人运动与组织 > 中国工人运动与组织 > 工会工作
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