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我国社会保障筹资方式的“费改税”问题研究

作 者: 田建荣
导 师: 宋凤轩
学 校: 河北大学
专 业: 社会保障学
关键词: 社会保障筹资 费改税 社会保障税
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要


社会保障制度是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”,是构建我国和谐社会的重要内容。因此,完善我国的社会保障体系已迫在眉睫,而要建立规范和完善的社会保障体系,关键在于确立合理的社会保障筹资机制。因为充足的社会保障资金是社会保障制度得以正常运行的基本保证,而我国现行的社会保障缴费机制存在着统筹层次低、征缴部门混乱等问题,因此,改革社会保障筹资方式,成为摆在我们面前的一个重要课题。本文通过对我国社会保障筹资方式“费改税”问题的研究,得出社会保障税是筹集我国社会保障资金的最佳渠道的结论。首先通过对我国社会保障筹资过程中的“费税之争”,得出我国适宜开征社会保障税作为筹资方式,即以统一的社会保障税法来规范社会保障资金的征收管理,确定征纳双方的权利义务,这有利于加快社会保障事业走上法制化、规范化的轨道,促进社会保障制度改革的顺利进行;其次是通过对我国社会保障筹资现状进行分析,提出我国社会保障筹资方式的“费改税”应选择一条渐进型的改革道路;最后是提出我国开征社会保障税制的基本设想,一是对社会保障税的纳税人进行了合理界定;二是运用一些现有数据和经验数据,对我国社会保障税税率进行了初步推算。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章 绪论  9-15
  1.1 选题背景及研究意义  9-11
    1.1.1 选题背景  9
    1.1.2 研究意义  9-11
  1.2 国内外研究现状  11-13
    1.2.1 国外研究现状  11-12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
  1.3 研究思路与主要内容  13-14
    1.3.1 研究思路  13
    1.3.2 主要内容  13-14
  1.4 论文的创新之处  14-15
第2章 社会保障筹资主要方式的比较分析  15-21
  2.1 社会保障的主要筹资方式  15-16
    2.1.1 征税方式  15
    2.1.2 征费方式  15-16
    2.1.3 强制储蓄制  16
  2.2 税收与收费之间的比较与联系  16-18
    2.2.1 税收的相关概念及特征  16-17
    2.2.2 收费的相关概念及特征  17
    2.2.3 税收与收费之间的异同点  17-18
  2.3 关于社会保障筹资方式税费之争的主要观点  18-21
    2.3.1 社会保障筹资方式税费之争的主要观点  18-19
    2.3.2 我国对社会保障筹资方式的争论  19-21
第3章 我国社会保障筹资方式"费改税"的必然选择  21-29
  3.1 我国社会保障筹资现状及存在问题  21-26
    3.1.1 我国社会保障资金筹集的改革过程  21-22
    3.1.2 我国社会保障筹资现状  22-23
    3.1.3 我国社会保障筹资过程中存在的问题  23-26
  3.2 我国社会保障筹资方式"费改税"的必然选择  26-29
    3.2.1 我国开征社会保障税的理论基础  27
    3.2.2 我国开征社会保障税的经济基础  27-28
    3.2.3 我国开征社会保障税的心理基础  28-29
第4章 社会保障税制度国际惯例和借鉴  29-32
  4.1 社会保障税制度的国际惯例  29-30
    4.1.1 纳税主体及课征对象  29
    4.1.2 税率  29-30
    4.1.3 征收机构  30
    4.1.4 资金管理  30
  4.2 社会保障税制度的借鉴  30-32
    4.2.1 完备的法律保障  30
    4.2.2 合理的税目设置  30-31
    4.2.3 广泛的课证对象  31
    4.2.4 明确的计税依据  31
    4.2.5 分离的征管体制  31-32
第5章 我国开征社会保障税的基本方案设想  32-38
  5.1 社会保障税的纳税人  32-33
  5.2 社会保障税的税目  33
  5.3 社会保障税的课税对象与计税依据  33-34
  5.4 社会保障税的税率  34-36
  5.5 社会保障税的征管体制  36-38
结论  38-39
参考文献  39-41
致谢  41

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