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我国社会保障筹资方式的“费改税”问题研究
作 者: 田建荣
导 师: 宋凤轩
学 校: 河北大学
专 业: 社会保障学
关键词: 社会保障筹资 费改税 社会保障税
分类号: F812.42
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
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内容摘要
社会保障制度是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”,是构建我国和谐社会的重要内容。因此,完善我国的社会保障体系已迫在眉睫,而要建立规范和完善的社会保障体系,关键在于确立合理的社会保障筹资机制。因为充足的社会保障资金是社会保障制度得以正常运行的基本保证,而我国现行的社会保障缴费机制存在着统筹层次低、征缴部门混乱等问题,因此,改革社会保障筹资方式,成为摆在我们面前的一个重要课题。本文通过对我国社会保障筹资方式“费改税”问题的研究,得出社会保障税是筹集我国社会保障资金的最佳渠道的结论。首先通过对我国社会保障筹资过程中的“费税之争”,得出我国适宜开征社会保障税作为筹资方式,即以统一的社会保障税法来规范社会保障资金的征收管理,确定征纳双方的权利义务,这有利于加快社会保障事业走上法制化、规范化的轨道,促进社会保障制度改革的顺利进行;其次是通过对我国社会保障筹资现状进行分析,提出我国社会保障筹资方式的“费改税”应选择一条渐进型的改革道路;最后是提出我国开征社会保障税制的基本设想,一是对社会保障税的纳税人进行了合理界定;二是运用一些现有数据和经验数据,对我国社会保障税税率进行了初步推算。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-9 第1章 绪论 9-15 1.1 选题背景及研究意义 9-11 1.1.1 选题背景 9 1.1.2 研究意义 9-11 1.2 国内外研究现状 11-13 1.2.1 国外研究现状 11-12 1.2.2 国内研究现状 12-13 1.3 研究思路与主要内容 13-14 1.3.1 研究思路 13 1.3.2 主要内容 13-14 1.4 论文的创新之处 14-15 第2章 社会保障筹资主要方式的比较分析 15-21 2.1 社会保障的主要筹资方式 15-16 2.1.1 征税方式 15 2.1.2 征费方式 15-16 2.1.3 强制储蓄制 16 2.2 税收与收费之间的比较与联系 16-18 2.2.1 税收的相关概念及特征 16-17 2.2.2 收费的相关概念及特征 17 2.2.3 税收与收费之间的异同点 17-18 2.3 关于社会保障筹资方式税费之争的主要观点 18-21 2.3.1 社会保障筹资方式税费之争的主要观点 18-19 2.3.2 我国对社会保障筹资方式的争论 19-21 第3章 我国社会保障筹资方式"费改税"的必然选择 21-29 3.1 我国社会保障筹资现状及存在问题 21-26 3.1.1 我国社会保障资金筹集的改革过程 21-22 3.1.2 我国社会保障筹资现状 22-23 3.1.3 我国社会保障筹资过程中存在的问题 23-26 3.2 我国社会保障筹资方式"费改税"的必然选择 26-29 3.2.1 我国开征社会保障税的理论基础 27 3.2.2 我国开征社会保障税的经济基础 27-28 3.2.3 我国开征社会保障税的心理基础 28-29 第4章 社会保障税制度国际惯例和借鉴 29-32 4.1 社会保障税制度的国际惯例 29-30 4.1.1 纳税主体及课征对象 29 4.1.2 税率 29-30 4.1.3 征收机构 30 4.1.4 资金管理 30 4.2 社会保障税制度的借鉴 30-32 4.2.1 完备的法律保障 30 4.2.2 合理的税目设置 30-31 4.2.3 广泛的课证对象 31 4.2.4 明确的计税依据 31 4.2.5 分离的征管体制 31-32 第5章 我国开征社会保障税的基本方案设想 32-38 5.1 社会保障税的纳税人 32-33 5.2 社会保障税的税目 33 5.3 社会保障税的课税对象与计税依据 33-34 5.4 社会保障税的税率 34-36 5.5 社会保障税的征管体制 36-38 结论 38-39 参考文献 39-41 致谢 41
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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 财政收入、支出 > 税收
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