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个人所得税自行申报的遵从度研究

作　者: 苏娜
导　师: 王延杰
学　校: 河北大学
专　业: 公共管理
关键词: 个人所得税税收征管遵从度模糊综合评价纳税评估
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

个人所得税作为世界上最复杂的税种之一，从产生之日起，就因其对个人收入分配的决定性影响，进而对调控收入公平分配发挥的独特作用，受到世界各国普遍重视。我国在经历数次税收征管改革后，个人所得税税款流失依然严重，监管缺位问题并未得到完全解决，严重阻碍了个人所得税公平收入分配作用的有效发挥。有鉴于此，研究个人所得税自行申报的遵从度问题，对于规范个人收入分配秩序、防范税款大量流失，提高我国个人所得税纳税遵从度具有非常重要意义。首先，本文在对我国个人所得税运行情况进行分忻的基础上，分别从税款流失严重和申报人数偏少两方面分忻了遵从度低的主要表现。同时，对影响个人所得税自行申报遵从度低的主要因素，分别从主观和客观方面进行了分忻与总结。其次，在建立个人所得税自行申报遵从度的科学评估体系方面，本文引入模糊综合评价法，尝试对个人所得税自行申报遵从度进行合理、全面评估，根据其自动评估结果，将个人所得税自行申报的遵从度划分了“红、黄、蓝、绿”四级目标体系。并重点对指标体系、权重系数和隶属函数的确定以及综合评价结果进行了分忻，最后通过一个实例说明了具体应用情况。最后，在提高个人所得税自行申报遵从度的对策方面，分别从三个方面提出了对策建议。一是，从纳税人角度提出应当加强税收文化建设、加大宣传力度、强化纳税人法律意识，在税收立法中强调税收公平权以及倡导税收管理“以人为本”；二是，从税收管理角度对个人所得税税制改革、刨新征管模式和推进信息化建设方面给出相关建议；三是，从政府以及社会环境角度提出应当规范行政机关立法、提高税法的权威性，增强服务意识，优化税收环境、加强部门配合。

个人所得税自行申报的遵从度研究

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