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我国公用事业中政府定价行为的法律规制研究
作 者: 臧作勇
导 师: 陈丽华
学 校: 湖南大学
专 业: 经济法学
关键词: 公用事业 政府定价行为 规制
分类号: D922.29
类 型: 硕士论文
年 份: 2007年
下 载: 156次
引 用: 3次
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内容摘要
随着中国市场经济向纵深发展,公用事业的改革应该依据中国现实国情进行,并与当下改革与发展过程中的其他制度问题相关联。在这种思路下,公用事业改革的一个内容就是改变当下公用事业中政府定价机制,实现政府与公用事业行会(协会)或者消费者之间的良性互动,以解决本土化的公用事业价格问题,保护消费者利益,维护市场竞争。由于政府部门自身存在利益追求,且其定价行为关涉到社会公共利益以及民众的社会福利,因此,对于这种政府定价行为该如何界定、其定价权的正当性与合法性依据何在,以及对其如何进行有效规制等,是铁路、航运、邮电、电信、电力、自来水、煤气等公用事业研究中的一项重要课题。我国公用事业中政府定价行为法律规制上存在着很多不足,这需要我们参照国外如美国、英国、法国、德国、日本等公用事业中政府定价行为法律规制实践,并且考虑我国公用事业的垄断性与行政性的双重特性,在对政府定价行为进行完善时,前先要注重在宪法框架下实现相关价格法律法规与公用事业特别法之间的协调;其次要关注在立法、司法等层面上实现规制上的重构。这种重构包括对于能够引入竞争的行业或部分业务需要放松政府定价管制力度的行业,可以进行间接调控,如采取指导价、最高限价的形式,以便于为公用事业提供更加广阔的竞争空间;对于政府严格控制的行业,则要求政府依照合法的程序进行定价,并兼顾市场经济规律充分发挥价格的经济杠杆作用。同时,对于放松管制的行业,政府依旧要从其他方面实施经济性管制并适当的加入必要的社会性管制,从而确保社会整体利益的实现。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-8 第1章 绪论 8-14 1.1 论题研究的学术背景及理论与实际意义 8-9 1.2 论题的国内外主要文献综述 9-13 1.2.1 国外文献综述 9-11 1.2.2 国内文献综述 11-13 1.3 论题的来源及研究思路 13-14 第2章 公用事业中政府定价行为界定 14-20 2.1 公用事业中政府定价行为内涵的厘定 14-19 2.1.1 公用事业的概念、特征及性质 14-16 2.1.2 政府定价行为的界定及内涵 16-18 2.1.3 公用事业与政府定价行为的关联 18-19 2.2 研究公用事业中政府定价行为的现实意义 19-20 第3章 我国公用事业中政府定价行为法律规制的现状与不足 20-29 3.1 对规制内涵的理解 21-22 3.2 我国公用事业中政府定价行为法律规制的现状 22-24 3.2.1 目前我国公用事业中政府定价行为法律规制的基本状况 22-23 3.2.2 对我国公用事业中政府定价行为法律规制基本状况的简要结论 23-24 3.3 我国公用事业中政府定价行为法律规制的不足 24-29 3.3.1 立法规制上的不足 25-27 3.3.2 司法规制上的不足 27-29 第4章 我国公用事业中政府定价行为法律规制的重构 29-45 4.1 国外公用事业中政府定价行为的法律规制及其启示 29-35 4.1.1 国外公用事业中政府定价行为的法律规制 29-33 4.1.2 国外公用事业中政府定价行为法律规制的启示 33-35 4.2 我国公用事业中政府定价行为法律规制的重构 35-45 4.2.1 立法规制上的重构 37-41 4.2.2 司法规制上的重构 41-45 结语 45-46 参考文献 46-49
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 经济法
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