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关于我国慈善组织的监督制度完善研究

作　者: 周驹悦
导　师: 杨怀印
学　校: 东北师范大学
专　业: 社会保障
关键词: 慈善慈善监督资金审计
分类号: D632.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

进入21世纪以来,伴随我国自然灾害频频发生、科技进步、社会工业化发展造成的公共安全事件、环境危机事件逐年增多的社会现状变化,都在客观上激发了社会居民、企业的慈善行为的频繁出现。慈善组织对于社会产生自然灾害、人为灾害的救助活动,广大居民、企业的慈善捐助已经产生历史性进步。但令人遗憾的是,我国的慈善组织在征集、使用善款、善物中却不断暴露贪腐、挪用、管理不善等一系列社会监督制度、机制缺失问题,已经给我国慈善事业健康发展带来严重负面影响。本文从健全我国社会福利制度体系角度出发,从慈善组织缺乏社会监督的现状调查入手,通过相关文献整理归纳、通过对相关捐助企业、居民调查,比较清晰地提出了我国慈善组织缺乏社会监督的特点,明确了由于缺乏监督造成的主要社会问题和根源,归纳了发达国家对慈善组织有效监督的基本经验,提出了我国实现对慈善组织活动进行有效监督的对策建议。实践证明,对于慈善的有效监管仅仅依赖内部监督、依赖慈善机构从业人员的自律是行不通的,只有将慈善组织监督纳入社会监督为主的监督模式中来,纳入到依法监督的轨道上来,才可能真正调动全社会居民、企业参与社会慈善的积极性；才可能实现我国慈善事业的科学发展、健康发展；才可能实现社会第三次分配的公平与正义的意愿。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-8
序言  8-11
  1.1 慈善组织监督的重要意义  8-9
  1.2 我国慈善组织的监督制度转型趋势  9-10
  1.3 研究方法  10-11
1. 我国慈善组织监督现状与问题  11-18
  1.1 我国慈善事业的监督现状  11-15
    1.1.1 "自己刀削自己把"的监督  11-12
    1.1.2 募集资金、财物的登记虚位  12
    1.1.3 "全民捐"没有"全民管"的现状  12-13
    1.1.4 我国慈善组织的内鬼侵占行为监督缺位  13
    1.1.5 慈善财物的跑冒滴漏现象  13-14
    1.1.6 我国慈善立法的"滞后现象"  14-15
  1.2 我国现阶段慈善款物监督管理的主要问题  15-18
    1.2.1 善款善物监管主体不明确  15
    1.2.2 我国的慈善事业的内部监督虚位问题  15-18
2. 国外慈善事业监管制度借鉴  18-21
  2.1 慈善立法制度完善  18-19
  2.2 全民参与慈善监管  19-20
  2.3 慈善监管主体明确  20-21
3. 关于我国慈善事业的审计监督制度建设的建议  21-26
  3.1 完善我国的慈善事业的制度设计  21
  3.2 明确慈善组织独立法人地位  21-22
  3.3 制定慈善事业基础性法律及配套法规和实施细则  22
    3.3.1 完善慈善捐助的监管机制  22
    3.3.2 坚定慈善事业的公开透明管理法则  22
  3.4 明确我国慈善事业监督主体  22-25
    3.4.1 司法监督  22
    3.4.2 行政监督  22-23
    3.4.3 立法监督  23
    3.4.4 加强内部监督,领导问责  23
    3.4.5 社会舆论监督(媒体,网络电视,新闻记者等等监督)  23-24
    3.4.6 社团监督  24
    3.4.7 民众与民意监督(任何个人有权利监督慈善机构的违规行为)  24-25
  3.5 建立和完善慈善事业的志愿者的专业技术队伍  25-26
    3.5.1 志愿者的来源与组织队伍结构常态化  25
    3.5.2 志愿者专业技能发挥与日常培训  25-26
结语  26-27
参考文献  27-29
后记  29-30
在学期间公开发表论文及著作情况  30

关于我国慈善组织的监督制度完善研究

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