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我国司法鉴定机构管理体制改革研究

作　者: 周晶
导　师: 王成荣
学　校: 西南政法大学
专　业: 诉讼法
关键词: 司法鉴定机构管理鉴定机构管理体制改革专家委员会司法制度业务部门条件成熟司法改革双轨制
分类号: D918.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
下　载: 213次
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内容摘要

司法鉴定制度作为证据制度的重要组成部分，与诉讼制度、司法制度具有不可分割的天然联系。司法鉴定制度是健全、完善司法制度，保障司法公正的重要基础。当前，以实现司法公正与效率为目标的司法改革正在不断推进，而实践中司法鉴定制度方面存在的问题却日益暴露。鉴定机构设立混乱，管理不顺；鉴定法律、法规不健全，已有的部门规定互相冲突；多头鉴定、重复鉴定泛滥，极大降低了诉讼效率，浪费了诉讼资源，与司法改革的大目标不相符。因而改革现有司法鉴定制度已成为有识之士的共同呼声。在这场改革中，尤以司法鉴定机构管理体制的改革为重，这是改革的基础性工作。有鉴于此，笔者对我国司法鉴定机构管理体制改革进行了深入研究，提出了自己的看法。本文除引言与结束语外共分为四个部分，全文四万余字。第—部分为概述，主要阐释了司法鉴定机构的概念、我国司法鉴定机构管理体制发展的历史概况和现状、对我国司法鉴定机构管理体制进行改革的必要性及学者们对我国司法鉴定机构管理体制改革的建议和论证。这是本文的基础部分，主要是为下面的论述进行铺垫。第二部分主要是对国外司法鉴定机构的管理体制进行考察。他山之石可以攻玉，国外的成功经验值得我们借鉴。本文在考察了目前世界上的三种司法鉴定机构管理模式，即：集中型、分散型和多元制三种模式后，对国外司法鉴定初构管理体制给我们的启示进行了系统总结。第三部分从总体上提出了笔者对我国司法鉴定初构管理体制改革的建议方案。在分析了改革的指导思想与原则的基础上，提出我们应建立“双轨制多元化”的司法鉴定机构管理体制。第四部分是本文的重点。具体论述了如何按“双轨制多元化”构想改革我国的司法鉴定机构。我们应采取渐进的方式逐步对部门鉴定机构和社会鉴定机构做出改革。对部门鉴定机构的改革，应分两步走，第一步将公、检、法机关内的鉴定机构从其它业务部门中分离出来，成为单独设置的业务部门，以便增强其独立性，增强鉴定结论的公正性。同时应允许公、检机关的鉴定机构面向社会从事有偿服务。第二步，待条件成熟时，取消法院鉴定机构的鉴定职能，使其承担委托鉴定、进行文证审查和组织高级专家进行会鉴的职能。对于社会鉴定机构则应进一步进行加强和提高，同时做好监督、管理工作。而对于司法鉴定专家委员会在目前泊少有存在的必，待条件成熟时，‘司法鉴定专家委员会应耻肖，而由法院所组织的高级家会鉴来代替。

全文目录

引言  9-10
第一部分概述  10-22
  一、 “司法鉴定机构”的界定  10
  二、我国司法鉴定机构管理体制发展的历史概况和现状  10-13
  三、我国司法鉴定机构管理体制改革的必要性  13-17
    (一) 我国现行司法鉴定机构管理体制存在弊端，急需改革  13-16
    (二) 目前我国司法改革追求司法公正的大趋势要求我们必须对鉴定机构的管理体制进行改革  16
    (三) 国际社会民主与人权保障发展的大趋势也要求我们对司法鉴定机构的管理体制做出调整  16-17
  四、我国学者对司法鉴定机构管理体制改革的建议及其论证  17-22
    (一) 建立“集中型”的司法鉴定机构管理体制  17-21
    (二) 建立多元制的司法鉴定机构管理模式  21-22
第二部分对国外司法鉴定机构管理体制的考察  22-28
  一、集中型的司法鉴定机构管理模式  23
  二、分散型的司法鉴定机构管理模式  23-25
  三、多元制的司法鉴定机构管理模式  25-26
  四、国外司法鉴定机构管理体制给我们的启示  26-28
第三部分我国司法鉴定机构管理体制改革的总体构架  28-35
  一、改革的指导思想与原则  28-32
  二、应建立“双轨制多元化”的司法鉴定机构管理体制  32-35
    (一) “双轨制多元化”司法鉴定机构管理体制的构架  32-33
    (二) 采取此种模式的历史与现实条件方面的依据  33
    (三) 地方立法及其实践从立法与实践方面证明了此种模式的可行性  33-34
    (四) 对此种模式的总体评价  34-35
第四部分按“双轨制多元化”构想改革我国司法鉴定机构  35-53
  一、对部门鉴定机构的改革  35-44
    (一) 对公安机关部门鉴定机构的改革  35-39
    (二) 检察机关部门鉴定机构的改革  39-40
    (三) 人民法院司法鉴定机构的改革  40-44
  二、建立、发展和提高面向社会服务的司法鉴定体系  44-51
    (一) 面向社会服务的司法鉴定机构的组成  44-47
    (二) 对面向社会服务的司法鉴定机构的管理  47-51
  三、司法鉴定机构的特殊组织形式--司法鉴定专家委员会  51-53
结束语  53-54
参考文献  54-55

我国司法鉴定机构管理体制改革研究

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