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基层法院的困境与对策

作　者: 朱曦
导　师: 陈刚
学　校: 湘潭大学
专　业: 法律
关键词: 基层法院司法独立组织机构改革
分类号: D926.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
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内容摘要

党的十六大报告指出“社会主义司法制度必须保障全社会实现公平和正义。”在此意义上，可以认为基层法院是我国人民司法体制的基础，是推进依法治国方略的前提，是实现公民合法权益的前沿，进而也是保障全社会实现公平和正义的基石。基层法院是我国法院体制的基础，其运行状况直接决定着我国法院体制的品质，因此，对我国基层法院制度进行实证研究，具有重要的理论意义和现实意义。本文旨在通过对某一地区下设的全部基层法院运行现状的调查研究，运用实证分析方法，以揭示出我国法院目前普遍存在的一些问题，进而从立法角度阐述司法独立与法院机构设置的关系，并提出若干解决问题的对策。本文中，作者结合我国法院的实际，对司法独立的法理依据、立法保障以及实践状况进行了全面分析，并认为司法独立的完整内涵是司法权独立、法院独立和法官独立。本文在参考我国司法改革的最新理论与实践的成果基础上，提出下述主张：以司法独立为目标或基础，重新建构我国法院组织机构；应当从立法上对基层法院的意义、作用及组织机构进行重新定位。作为实现上述主张的基础条件，作者认为，必须对现行宪法和法院组织法、法官法以及刑事、民事、行政诉讼法等相关法律进行修改和完善。另外，本文还基于我国法院制度改革的特点和方式，就基层法院制度改革提出了若干切实可行的建议。

全文目录

引言  17-19
第一部分当前基层法院的困境之考察  19-32
  一、考察对象:湖南省衡阳市基层法院的基本情况  19
  二、关于当前基层法院的困境之概述  19-32
第二部分关于基层法院制度运行状况的评价:以司法独立为考察对象  32-40
  一、司法独立的立法及法理分析  32-35
  二、司法独立的制度保障及依据  35-37
  三、法院组织机构改革对司法独立的促进作用  37-40
第三部分关于基层法院走出困境的法律对策  40-56
  一、改革和完善基层法院领导班子建设的机制  40-45
  二、改革审判委员会工作制度  45-49
  三、改革司法体制、强化公正与效率  49-52
  四、构筑人民法庭工作新机制  52-56
结束语  56-57
注释  57-61
主要参考文献  61-64
攻读硕士学位期间公开发表的论文  64-65
致谢  65

基层法院的困境与对策

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