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财政政策与产业结构调整

作　者: 邹颖
导　师: 马国强
学　校: 东北财经大学
专　业: 财政学
关键词: 产业结构调整财政政策效应税收政策财政投融资政策
分类号: F810
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
下　载: 533次
引　用: 3次
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内容摘要

当前我国经济增长正面临质的变化，对经济结构进行战略性调整势在必行。结构调整的核心内容是产业结构升级，为此应充分发挥政府对产业结构升级的推动作用。而财政政策作为政府调控经济的主要手段，其作用的方式和力度将直接影响到产业结构的优化和升级。本文从财政政策与产业结构调整的关系入手，论述了促进产业结构调整的税收政策和财政投融资政策。本文共分为五章：第一章是基础理论部分，明确了产业结构的含义和机制，分析了影响产业结构的因素和三次产业演变的趋势。第二章主要论述了产业结构调整中政府与市场的选择问题，这是一个国内外理论界争论的焦点问题。本章在分析市场推动型、政府主导型和政府、市场共同推动型三种理论模式的基础上，结合美、日等几个有代表性国家的产业结构调整实践，提出针对我国目前经济体制转型和产业结构调整的现状，我国应实行由政府和市场共同推动型产业结构调整模式。第三章是本文承上启下的关键一章，重点论述了政府宏观调控的主要手段——财政政策在产业结构调整中的效应。通过对税收微观经济效应和财政支出结构效应的分析，将财政政策调节产业结构的主要手段定位于税收政策和财政支出政策（尤其是其中的财政投融资政策）。第四章在明确了税收效率、税收中性与税收调控三者关系的基础上，提出了选择主导税种、完善税制和税收优惠政策的措施。第五章首先界定了市场经济条件下财政投资的范围和方向，并以此为基点，提出了财政投资项目融资方式的选择，最后针对不同产业提出了促进产业结构优化的具体投融资政策。

全文目录

第一章产业结构调整的基础理论  8-13
  第一节产业结构的含义和机制  8-9
    一、产业结构的含义  8
    二、产业结构的机制  8-9
  第二节影响产业结构的主要因素分析  9-11
    一、自然资源的供给  9
    二、资金的供给  9-10
    三、劳动力的供给  10
    四、技术的进步  10
    五、政府的宏观经济政策  10-11
  第三节三次产业结构演变的趋势  11-13
    一、配第－克拉克定律  11
    二、库兹涅茨的进一步论证  11
    三、产业结构演变趋势的理论分析  11-13
第二章产业结构调整：在政府行为和市场功能中选择  13-22
  第一节产业结构调整的理论考察  13-15
    一、西方经济理论中的产业结构调整  13-14
    二、日本的产业结构调整理论  14-15
    三、计划经济中的产业结构调整理论  15
  第二节若干国家和地区产业结构调整的实践考察  15-19
    一、美国的产业结构调整  15-16
    二、日本的产业结构调整  16-17
    三、韩国的产业结构调整  17
    四、东南亚的产业结构调整  17-18
    五、几点结论  18-19
  第三节产业结构调整的理论与实践给中国的启示  19-22
    一、新中国产业结构调整的回顾  19-20
    二、中国产业结构调整中政府行为与市场功能的选择  20-22
第三章产业结构调整中的财政政策效应  22-34
  第一节微观财政政策的作用机制  22-25
    一、微观财政政策与产业政策的关系  22-23
    二、微观财政政策与企业成长的关系  23-24
    三、微观财政政策的作用机制  24-25
  第二节税收的微观经济效应  25-29
    一、税收对产量的效应  25-27
    二、税收的替代效应  27-29
  第三节   财政支出结构政策效应  29-34
    一、财政资本性支出对产业结构调整的影响  29-31
    二、财政科教支出对产业结构调整的影响  31-33
    三、财政行政事业费支出对产业结构调整的影响  33-34
第四章促进产业结构调整的税收政策  34-50
  第一节税收效率、税收中性与税收调控  34-40
    一、税收效率概述  34-35
    二、税收的额外负担与税收中性  35-36
    三、税收的额外收益与税收调控  36-39
    四、税收中性原则和税收宏观调控的关系  39-40
  第二节经济发展中的产业税收政策  40-50
    一、配合产业政策调节的主导税种选择  40-42
    二、坚持以市场为导向，进一步改进和完善税制  42-46
    三、建立以产业技术导向为主的多样化税收优惠政策体系  46-50
第五章促进产业结构调整的财政投融资政策  50-62
  第一节市场经济条件下财政投资的范围和方向  50-55
    一、不同经济发展阶段要求有不同的财政投资范围  50-51
    二、我国现阶段财政投资范围的界定  51-53
    三、我国中长期财政投资的方向  53-55
  第二节财政投融资方式的选择  55-56
    一、非竞争性公益项目  55
    二、非竞争性基础项目  55-56
    三、准竞争性项目和重点竞争性项目  56
  第三节推进产业结构优化与升级的财政投融资政策  56-62
    一、社会基础设施投融资政策  56-57
    二、基础产业投融资政策  57-58
    三、制造业产业投融资政策  58-60
    四、高新技术产业投融资政策  60-62
参考文献  62-64
后记  64

财政政策与产业结构调整

内容摘要

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